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印尼移民安置部与中国驻印尼大使馆日前联合走访南巴布亚省萨洛尔移民开发区，就农业合作达成实质性规划。双方确定在萨洛尔合作建设水稻研究中心和农业职业院校，并探讨在梅劳克落地农机生产设施。本次萨洛尔之行是两国四地移民区走访计划的首站，后续代表团还将赴西南巴布亚拉贾安帕特、北马鲁古北哈马黑拉及东努沙登加拉西芒加莱调研。
萨洛尔之行：从考察到落地
印尼移民安置部部长穆罕默德·伊夫提塔赫·苏莱曼·苏里亚纳加拉与中国驻印尼大使王鲁彤本周初率团访问了位于南巴布亚省梅劳克县的萨洛尔移民开发区，就农业领域合作展开务实磋商。
伊夫提塔赫部长6月4日在雅加达发布声明表示："中国将提供援款建设水稻研究中心，我们的目标是通过农业枢纽和农业部门职业学校实现粮食自给自足。"他介绍，萨洛尔移民开发区总面积约4万公顷，是南巴布亚关键的粮食产区，区域现有基础设施完善，具备进一步增产潜力。
王鲁彤大使对萨洛尔的发展潜力给予高度评价："今天的所见所闻给我留下了深刻印象，这里潜力巨大。此前到访该区域的中国农业专家也看到了重要的发展机遇。"
双方还探讨了在梅劳克建设农业机械设备生产设施的可行性，以回应地方政府此前提出的增设农机维保站点、补齐农耕生产配套短板的诉求。
合作框架：科研+职教+产业配套
本次中印尼萨洛尔农业合作涵盖三个核心层面：
据伊夫提塔赫部长介绍，水稻研究中心将依托中国国家水稻研究所与印尼国家研究创新署的技术力量，重点解决萨洛尔地区水稻种植面临的四大瓶颈——种苗质量、病虫害防治、灌溉系统和农田道路。
CNRRI代表盛中华教授在2026年3月赴萨洛尔指出，中国管理着约3000万公顷水稻田，采用集中化和全机械化作业模式。据其测算，在萨洛尔地区，每公顷生产成本约2150万盾，在理想条件下，每公顷每季净利润可达约1300万盾。
此外，茂物农业大学也将参与合作，通过"爱国者探险队"项目派驻研究团队，对萨洛尔地区的主粮作物开展为期数月的实地调研和技术帮扶。
萨洛尔数据：粮食产区的现实与挑战
萨洛尔移民开发区是印尼政府在1960年代至1990年代间重点建设的移民安置区之一，梅劳克县也是该时期接收移民最多的巴布亚地区。目前当地人口构成中，原住民巴布亚人与来自印尼其他地区的移民后裔比例已基本持平。
据移民安置部2025年爱国者探险队的调研数据：
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| 水稻田开发面积 | |
| 2025年收获面积增长 | 68% |
| 2025年产量增长 | 66.4% |
| 水稻田总面积 | |
| 开发区域总面积 | |
尽管产量增长显著，萨洛尔仍面临下游加工基础设施短缺的瓶颈——现代化烘干设备、碾米厂、筒仓和储存设施不足，直接影响粮食品质和市场竞争力。
梅劳克县政府秘书杰尔米亚斯·保罗斯·鲁本·恩迪肯在3月初的研讨会上特别提到："水稻开发的同时请不要忘记种植西谷米，它是巴布亚人的标志性作物。"他表示，项目将优先安排巴布亚原住民作为社区稻田的主要参与者，并通过培训和技术教育确保长期可持续性。
四地移民区走访计划
本次萨洛尔之行是印尼移民安置部与中国驻印尼大使馆四地移民区联合走访计划的第一站。后续行程安排如下：
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| 第一站 | 萨洛尔（Salor） | | |
| 第二站 | 拉贾安帕特（Raja Ampat） | | |
| 第三站 | 北哈马黑拉（North Halmahera） | | |
| 第四站 | 西芒加莱（West Manggarai） | | |
伊夫提塔赫部长表示，此次四地走访不仅聚焦粮食安全，还旨在探讨与中国在减贫、职业教育、双边农产品贸易、双向产业投资及乡村文旅开发等多领域的合作空间，推动合作从单一农业向多元化民生经贸方向延伸。
人才交流：36名学员赴华取经
本次实地考察是中印尼深化既有合作的延续举措。早前，移民安置部已选派36名公务人员和学界从业者组团前往中国研学，重点学习中国在易地安置片区开发建设和乡村脱贫攻坚方面的成熟经验。
据伊夫提塔赫部长4月16日与中国大使的会谈内容，该批学员来自印尼10所顶尖大学，包括：
印度尼西亚大学（UI）
茂物农业大学（IPB）
万隆理工学院（ITB）
艾尔朗加大学（Unair）
帕查查兰大学（Unpad）
迪波内戈罗大学（Undip）
加查马达大学（UGM）
Brawijaya大学
泗水理工学院（ITS）
哈桑努丁大学（Unhas）
伊夫提塔赫部长当时表示，印尼将在国内154个移民区推广中国的减贫模式。他以中国完成超过900万人搬迁安置的经验为例，强调中国在搬迁过程中同步开展工业化和下游化基础设施建设，通过移民赋能和产业化创造了大量就业岗位，使民众收入水平提升数倍。
此外，双方还在磋商在巴布亚建立减贫卓越中心的计划，重点涵盖粮食、能源和水资源安全三大领域。
战略背景：普拉博沃的粮食自给目标
本次中印尼农业合作是在印尼总统普拉博沃·苏比延多推动国家粮食自给自足战略的大背景下展开的。
印尼目前是全球主要大米进口国之一，每年需从泰国、越南等国大量进口大米以满足国内需求。普拉博沃上任后将粮食安全列为优先议程，计划通过开发东部新粮仓（包括巴布亚、加里曼丹等地区）实现大米自给。
萨洛尔项目作为这一战略的关键支点，旨在：
据印尼政府数据，截至2025年9月，印尼极端贫困人口已从356万降至220万，约136万人摆脱极端贫困。协调社区部长阿卜杜勒·穆海敏·伊斯坎达尔表示，极端贫困率从2024年3月的1.26%降至2025年9月的0.78%，下降了0.48个百分点。
中印尼在南巴布亚的农业合作，是两国关系从"大项目合作"向"民生领域深耕"转型的一个缩影。从雅万高铁到镍矿冶炼，再到如今的水稻研究和职业教育，合作领域不断拓宽、层次不断深化。对在印尼特别是巴布亚地区投资的中国企业而言，萨洛尔项目释放出明确信号：农业、农机、农技服务等领域存在大量机会，值得关注。同时，该项目也反映出印尼新政府开发东部地区的决心，巴布亚的投资环境有望逐步改善。
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