立法管控：非法捕捞入刑、统一区域处罚规则

缔约国国内立法将本国法人、公民实施的非法捕捞定为违法行为，从国内法层面追责。

 推动全区域刑罚标准统一，对非SADC外籍渔船、SADC成员国船舶跨境非法捕捞设置趋同处罚尺度；缔约方可协商跨境处罚文书异地执行细则。 

建立跨国紧追机制，一国渔船违规逃入他国管辖水域时，缔约国开展紧追协作，配合查扣涉案船舶。 

渔船注册登记制度 建立区域性统一渔船注册备案机制，境内外捕捞渔船强制登记建档，依托船舶注册信息开展日常监管、溯源排查，作为合规管控基础。 

入渔准入管控（外籍+区域内渔船区分管理）非SADC第三国渔船，统一最低入渔准入条件，必须签署入渔协定方可入域作业，无协议捕捞视作非法捕捞。 SADC成员国船舶跨境作业：在其他成员国水域作业待遇不得低于外籍渔船标准；针对金枪鱼等高洄游鱼种，成员国可抱团统一对外谈判入渔条款，杜绝零散签约带来的无序捕捞。 

 航行、转运监管，遏制海上非法渔获流转 

管控海上渔获过驳（转运），未经港口国登记落地即在海上转运渔获属于相关违规行为，纳入非法捕捞配套管控。

严控过剩捕捞产能：立法禁止域外过剩捕捞船舶进入SADC海域，成员国削减区内超额捕捞能力，从源头减少非法作业船舶。

 跨境联合执法与船舶登临检查 

成员国共享执法船舶、飞机、监控数据库、登船观察员等资源，组建跨区域渔业执法队伍。

经主权国许可，他国执法部门可进入该国专属经济区、内陆水域开展登临、查验、扣留、押港、扣押渔船，执法流程遵照属地国法律。

统一渔船监控系统（VMS）技术规范，以信息化实时追踪船舶动态。 

涉嫌疑船联动核查。 有合理证据证实船舶从事破坏管控措施的非法捕捞时，缔约国互相通报船旗国，港口国落地登船调查，核查船舶违规事实。