2026年6月1日，美国总统特朗普再次签署了一项全新的总统行政令，对现行的铝、铁、铜等战略金属关税体制进行优化调整 。以刺激美国农业、住房及制造业的投资，并促进相关产品的本土生产 。

根据白宫发布的说明文件，在2025年，美国已飙升成为全球第三大产钢国 。全美各地正迎来一代人以来的首次新钢厂建设，预计未来两年内，西弗吉尼亚州、阿肯色州和南卡罗来纳州等地将增加超过400万吨的粗钢产能 。此外，俄克拉荷马州正计划建设数十年来首个新铝冶炼厂，而高地铜业、艾芬豪电气等公司也在积极扩大全美的铜矿开采与冶炼设施 。

该行政令对现行关税政策作出了暂时修改 ：

一、 优化关税结构，减轻本土产业负担

新规定扩大了“减免关税”的衍生产品范围，将此前征收25%关税的部分产品降低至15% ：

• 农业与民用设施减税：收割机收割机、联合收割机等农业设备，以及主要用于居民住宅的采暖、通风和空调（HVAC）系统及组件，其关税从25%下调至15% 。
• 扩大工业设备覆盖：将现行享受15%暂减关税的工业设备范畴扩大，把从享有贸易协定待遇国家进口的推土机、叉车等工业设备也纳入其中 。

二、 放宽“美国制造”认定门槛，激励本土金属采购

为了鼓励企业使用更多的美国产钢、铝、铜材料，新规调整了衍生产品符合“完全由美国金属制造”的认定门槛 。

• 门槛由原先的 95% 调降至 85% 。
• 进口衍生产品的资本设备中，若按重量计算含有至少85%在美国熔炼并浇铸的钢材、或在美国冶炼并铸造的铝材，将有资格享受低至 10% 的优惠税率 。

三、 堵塞漏洞，防止关税规避

为防止海外产品绕道规避，新规明确将铝质平版印刷版和钢制货架两种此前未被纳入的衍生产品，正式列入关税征收范围 。

四、 针对特定贸易伙伴的差异化税率

该调整政策将于 2026年6月8日 正式生效，并持续至 2027年12月31日 。期间将根据原产国实施不同的税率安排 ：

• 协定与盟友地区：来自日本、韩国、英国、欧盟成员国、阿根廷等特定辖区的产品，若适用的一般关税税率低于15%，则加征第232条关税后的总税率为15%；若一般税率已达到或超过15%，则第232条加征关税为零 。
• 《美墨加协定》：针对符合协定待遇的加拿大和墨西哥产品，25%的关税将仅针对其“非美国成分值”部分征收，但进口产品的最终实际总税率不得低于15% 。美国海关将对欺诈或故意误导美国成分的行为实施严厉处罚 。

白宫强调，这一系列举措是在美国制造业迎来强劲复苏的背景下推出的 。2026年5月，美国制造业创下了四年来的最快增速，实现连续第五个月扩张 。