促进小农户接轨大农业

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农业社会化服务契合了现代化大农业的主攻方向，为解决“谁来种地”“怎么种地”探索新路径，为转变农业发展方式培育新引擎。

从黑土地上连片作业的农机轰鸣，到田间地头精准滴灌的科技触角，从全链条延伸的产业增值服务，到云端调度的数字农业平台……全方位的社会化服务，正在为东北地区的现代化农业注入强劲动能。

推动农业社会化服务走向规模化、专业化、市场化、智慧化，是整合生产要素、变革生产方式、延伸产业链条的重要途径，通过加快数字化转型，有助于促进小农户与现代农业有机衔接，提升农业综合效益。“十五五”时期，着力培育各类新型农业经营主体，加速完善便捷高效的社会化服务体系，加快发展多种形式的适度规模经营，不仅是东北地区，更是全国粮食主产区的重要任务。唯此，才能走出一条服务赋能、要素优化、全链增值、数字驱动的现代化大农业发展新路。

通过服务规模化，破解小农户与大生产的矛盾，实现农业生产方式变革。东北地区黑土连片，具备发展规模农业的先天禀赋，但小农户分散经营制约规模经营落地。以家庭农场、农机合作社等为代表的社会化服务主体将分散在千家万户的零散土地整合，统一提供耕、种、防、收等服务，将资源禀赋转化为现实生产效能，既守住了土地承包权底线，又实现了机械化、标准化作业，推动了农业生产方式创新。比如，黑龙江省2021年在全国率先启动农业生产全程托管服务整省试点，到2025年，土地规模经营面积已达1.5亿亩，生产托管的规模达到1.9亿亩次，均居全国之首。

通过服务专业化，破解“小而全”与精细化的矛盾，推动生产要素优化配置。现代化大农业的高质量发展，离不开各类生产要素的高度集约。然而，小农户生产普遍呈现小而粗放、全而不精的特征。服务组织通过专业化服务，将农业生产过程拆解为可外包的服务环节，小农户无需掌握全部技能，通过“购买服务”即可实现精细化生产，从而优化土地、农机、技术等要素配置。吉林省正是以专业化的服务组织为依托，通过推广高产优质品种、集成推广密植精准调控、水肥一体化技术等释放粮食单产潜力，2025年实现粮食总产单产双提升。

通过服务市场化，破解高产能与低价值的矛盾，加速农业全产业链增值。现代化大农业强调从单一产业向全产业链拓展和延伸，做强农业品牌。这离不开市场化服务主体通过产后加工、分级包装、冷链物流等服务将初级农产品转化为高附加值商品。比如，辽宁省丹东市搭建草莓产业社会化服务体系，将社会化服务嵌入草莓产业“产前—产中—产后”全链条，通过脱毒组培、品种优化、绿色防控等实现产品增值，“东港草莓”品牌价值突破418亿元，全产业链产值达到140亿元，带动超10万农户就业。

通过服务智慧化，破解“信息壁垒”与“精准匹配”的矛盾，实现农业数字化转型。传统农业普遍存在信息获取滞后、数据掌握不足、田间监管缺位等问题，而社会化服务组织一方面能够通过物联网、大数据等智慧平台整合土地、农机、资金、技术、劳动力等资源，打破信息孤岛，实现供需智能匹配；另一方面可依托遥感监测、土壤传感器等技术，将“经验农业”升级为“精准农业”。比如，北大荒集团依托其自主开发的一站式农服平台，构建“农垦+地方+农户”协同服务模式，将无人机统防统治、土壤墒情智能监测等社会化服务延伸至更多地方。借由专业经营主体的数智技术，农业社会化服务得以拓展覆盖范围。

规模化、专业化、市场化、智慧化的农业社会化服务，契合了现代化大农业的主攻方向，为解决“谁来种地”“怎么种地”探索新路径，为加快农业发展方式转变培育新引擎。也要看到，当前在全国范围推广农业社会化服务模式，仍面临区域资源禀赋差异大、服务主体发展不均衡、基层配套支撑不足、跨区域协同机制不健全等现实难题。面向未来，需立足区域发展实际，强化顶层设计，培育壮大多元服务主体，完善全链条、全要素服务体系，推动技术、标准、模式协同创新，以更高质量的农业社会化服务，为全面推进农业现代化提供坚实支撑。（作者：宋静波 闫修成）

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