5 月 15-16 日，中国农业农村低碳发展报告发布会暨第十九届农业环境学术研讨会在北京举行，《2026 中国农业农村低碳发展报告》（以下简称 "报告"）正式发布。报告显示，我国农业碳排放总量趋稳，排放强度持续下降，农用地碳汇潜力逐步释放，气候韧性农业科技战略基本成型，为全球农业低碳转型提供了中国方案。中国农业科学院党组书记杨振海、双碳中心主任梅旭荣等专家强调，要强化有组织科研，健全碳汇交易机制，构建 "减排增效 — 增值获利 — 持续减排" 的良性循环，推动农业碳汇从生态价值向经济收益转化。
一、发展态势：排放趋稳，碳汇潜力加速释放
报告核心数据显示，2017-2021 年我国农业温室气体排放总量稳定在9.12 亿 - 9.31 亿吨二氧化碳当量，呈平稳态势，种植业和养殖业各占半壁江山，养殖业略高。从排放结构看，甲烷占主导（约 50%），其次是氧化亚氮（约 30%）和二氧化碳（约 20%）
碳汇能力显著提升是报告的一大亮点：2005-2021 年间，我国农用地碳汇总量从 0.89 亿吨二氧化碳当量增长至1.70 亿 - 1.87 亿吨，翻了近一番。农田和草地碳汇的中和比例从 2005 年的 10.36% 上升到 2021 年的18.28%，碳汇功能持续增强。农田碳汇呈波动上升趋势，草地碳汇呈单峰变化，目前均处于稳定状态。
梅旭荣指出，我国农业以较低的碳排放强度保障了粮食和重要农产品稳定安全供给，多数农产品碳足迹优于或接近全球平均水平，农村厕所粪污资源化利用可抵消改厕全过程碳排放。报告新增了花生、甜菜、棉花、鸭肉 4 种农产品碳足迹核算，使我国农产品碳足迹核算体系更加完善。
二、核心路径：有组织科研驱动气候韧性农业
中国农业科学院党组书记杨振海在会上强调，要强化农业绿色低碳领域有组织科研，构建气候韧性农业体系化攻关能力。他提出三大核心任务：
加强气候变化影响机理与风险研判：构建智慧防灾减灾技术体系，提升农业应对极端气候能力
强化关键技术攻关与集成应用：因地制宜构建气候韧性农业发展模式，推动绿色技术大面积应用
健全碳足迹监测核算与交易机制：完善全产业链碳足迹监测核算体系与碳汇交易方法学，形成 "减排增效 — 增值获利 — 持续减排" 良性循环
梅旭荣建议，紧扣 "双碳" 战略，聚焦科技赋能、精准管控、机制创新、模式推广四大方向，构建中国特色农业农村低碳发展体系。具体包括：设立气候韧性农业专项，推动人工智能、生物制造与农业气象、碳汇核算交叉融合；通过生态补偿、碳汇交易平衡区域发展压力；完善农产品碳足迹核算与标识制度，加快农业 CCER 市场扩围；结合区域禀赋分类施策，推广绿色养殖、复合种养等典型模式。
报告构建了 "一套核心理论 + 二个政策举措 + 三项关键技术 + 四大解决方案 + 五个聚焦协同" 的气候韧性农业技术发展目标和突破路径，标志着我国气候韧性农业科技战略基本成型。
三、关键突破：方法学创新激活碳汇市场
农业碳汇价值实现的核心瓶颈在于核算方法学和交易机制。2025-2026 年，我国在农业碳汇方法学领域取得多项突破性进展：
国际层面，2026 年 1-2 月，欧盟正式落地首批 4 项统一碳农业认证方法学，涵盖土壤碳汇、生物质碳封存等核心领域，采用 "基于结果的支付" 激励机制。同时，ICVCM 批准了 CAR 和 Verra 的两项可持续农业方法学，为全球农业碳汇交易提供了高标准规范。
报告阐释了农业领域自愿减排交易方法学，筛选出一批绿色养殖、复合种养、低碳乡村等农业农村低碳发展典型案例，为各地推广提供了实践参考。
四、实践探索：典型模式引领产业转型
我国各地积极探索农业碳汇发展路径，形成了一批可复制、可推广的典型模式：
福建海洋渔业碳汇模式：发布全国首张蓝色碳票、设立全国首个 "蓝碳基金"，建立海带、龙须菜等 5 个养殖品种碳汇监测核算标准，初步构建海洋渔业碳汇标准体系。
河南农业废弃物 CCER 项目：采用农业废弃物集中处理方法学，项目纳入 CCER 后投资回收期从 10.5 年缩短至 7.2 年，显著提升投资积极性。
稻田甲烷减排模式：应用 Digital Rice Emission Avoidance Methodology（DREAM），整合水分管理、秸秆处理和养分优化等措施，实现稻田减排增汇一体化。
黄土高原淤地坝碳汇项目：利用全球首部淤地坝碳汇方法学，将水土流失治理与碳汇开发相结合，实现生态效益与经济效益双赢
五、未来展望：构建农业碳汇价值实现新格局
杨振海强调，要促进科技成果大面积规模化应用，推动农业碳汇从 "生态价值" 向 "经济收益" 转化，让农民从碳汇交易中获得实实在在的利益。梅旭荣指出，2026 年将重点推进四大任务：
完成 3-5 类农业碳汇项目方法学国家级备案，涵盖稻田甲烷减排、动物肠道发酵调控、秸秆还田固碳等关键路径
建立全国统一的农业碳汇监测核算体系，整合卫星遥感、物联网、大数据等技术，实现碳汇精准计量
推动农业 CCER 市场扩围，完善碳汇交易规则，建立 "碳汇 + 金融" 产品体系，提升碳汇流动性
开展气候韧性农业试点示范，在不同生态区域构建差异化发展模式，形成可复制、可推广的技术体系
报告显示，随着 "双碳" 目标、乡村振兴与生态文明建设的深度融合，农业碳汇已成为推动农业绿色转型、增加农民收入的新引擎。2026 年中央一号文件将 "发展生态低碳农业" 作为 "十五五" 开局的核心部署，为农业碳汇发展提供了政策保障。
农业农村部有关负责人表示，将继续促进资源节约和投入品减量增效，推进农业生态系统稳定多样，促进全产业链绿色低碳转型，让农业碳汇成为乡村振兴的 "绿色银行"，为全球农业低碳发展贡献中国智慧和中国力量。
结语：《2026 中国农业农村低碳发展报告》的发布，标志着我国农业碳汇发展进入新阶段。从排放趋稳到碳汇提升，从方法学创新到市场激活，中国农业正走出一条 "生态优先、绿色发展" 的新路径。在有组织科研的驱动下，气候韧性农业将大有可为，农业碳汇将为保障粮食安全、应对气候变化、促进农民增收提供强有力支撑，书写新时代农业绿色发展的新篇章。
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