重磅!《渔业法》首次大修,农业农村部渔业渔政管理局负责人答记者问

新法把“保障养殖业发展”放在五大亮点之首，释放的信号很明确：国家既要保养殖，更要拓养殖——但前提是绿色地拓、科学地拓。

我们可以从三个层次来理解：

第一，鼓励“向资源要空间”，但不是粗放占用。
“鼓励依托各类水体资源开展绿色生态增殖养殖”的“各类水体”是关键词。

新法鼓励把“沉睡的水体”变成合法的养殖基地，这是开发的导向。

但同时，必须冠以“绿色生态增殖”，意味着不能搞高密度、高排放的粗放开发，而是要走生态循环、环境友好的路子。

第二，新法确立养殖水域、滩涂规划和保护制度，是为了让养殖户敢于投入改造，只有使用权稳定，才有人愿意花钱搞绿色设施、环保升级。

第三，禁用物质、禁用饵料饲料等规定，也是防止“劣币驱逐良币”。

关于养殖业态：新法明确支持深远海养殖、设施养殖、盐碱地养殖等新业态。这意味着，如果你打算升级改造养殖模式，政策上是有鼓励的。同时，“科学适宜的养殖密度要求”要留意——未来不是想放多少苗就放多少，密度过高可能被监管。

关于养殖权益：养殖证制度有了法律保障。重要养殖水域、滩涂不得擅自占用——这对面临征地、拆迁压力的养殖户是重大利好。养殖期限也会更加合理，让你敢放心投入改造。

关于种业振兴：新法把水产种质资源保护上升为法律，良种选育和推广会得到更多支持。以后买苗，合法苗种场生产的良种更有优势。

关于质量安全：用药监管只会更严，不会放松。用药记录、休药期这些老生常谈的事，以后违法成本更高。同时，新法也明确打击违法违规用药行为，对守规矩的养殖户来说，市场环境会更干净。

资源养护看似针对捕捞，其实与养殖也息息相关。养殖水域的水质、生态环境直接决定养殖成败。新法明确保护重要渔业水域和水产种质资源保护区，意味着养殖区周边的环境质量将有更强的法律保障。同时，人工鱼礁、海藻场等生态修复措施法定化，长远看有利于整个水域生态恢复，减少病害发生。

对于从事水产养殖但兼有捕捞作业的养殖户，或者拥有养殖渔船的朋友，这条要重视。安全生产责任首先落到生产经营主体身上。船舶适航、设备配备、保险保障等都有了更明确的法律要求。建议及时检查自己的渔船是否合规，船员是否持证，保险是否到位。