5月18日,农业农村部召开视频会,部署落实新修订的生猪产能综合调控实施方案,分析当前生猪生产形势,进一步压实各方责任,推动生猪产业从数量扩张转向高质量发展。农业农村部党组成员、副部长张治礼出席会议并讲话。
会议认为,强化生猪产能综合调控关乎生猪稳定供给、农民增收和防范行业金融风险。各地必须提高政治站位,严格落实产能去化措施,推动生猪价格合理回升,促进生猪产业稳定健康发展。
会议要求,要准确把握现阶段生猪产业发展形势,抓好生猪产能常态化精准化调控,把去产能、促转型各项工作落到实处。要巩固生猪价格回升势头,促进猪肉消费,引导养殖场户理性看待后市行情,防止盲目压栏和扩产赌行情。要多措并举压减产能,抓紧修订省级实施方案,强化大型猪企窗口指导和经营风险预警,严控新增产能,引导中小养殖场户差异化发展。要强化监测预警引导,督促生产经营主体履行数据报送义务,健全权威信息发布机制,多渠道、多频次发布权威预警信息。要抓好生猪疫病防控,进一步筑牢免疫保护屏障,强化监测流调和应急处置。要规范种猪生产经营秩序,持续做好养殖业节粮降耗,引导屠宰企业开展精细分割、精深加工,推动全产业链转型升级。
农业农村部国家首席兽医师(官)陶怀颖主持会议并通报实施方案修订内容。河北、山西、山东、河南、湖南等5个省份作交流发言,3家企业代表作表态发言。31个省(区、市)和新疆生产建设兵团农业农村部门负责同志以及部分大型生猪养殖企业和国家级生猪产能调控场负责人在分会场参加会议。会后,农业农村部将派出7个工作组赴生猪主产省份,推动各项工作落地见效。
1-4月CPI涨0.9%,猪肉降12.2%拖累明显
就在同一天,国务院新闻办公室举行新闻发布会,公布了2026年1-4月份国民经济运行情况。
国家统计局新闻发言人、总经济师、国民经济综合统计司司长付凌晖介绍,1—4月份,全国居民消费价格(CPI)同比上涨0.9%。在食品烟酒及在外餐饮价格中,猪肉价格下降12.2%,粮食价格下降0.3%,鲜果价格上涨3.0%,鲜菜价格上涨5.7%。扣除食品和能源价格后的核心CPI同比上涨1.2%。
其中4月份单月,猪价同比下跌15.2%,降幅环比扩大3.7个百分点,影响CPI下降约0.29个百分点。
从数据中不难看出,作为CPI指数的“压舱石”,猪价的持续下降,一定程度上拖累了CPI的整体涨幅,这也是近期官方在生猪行业有频繁大动作的原因之一。
产能去化迫在眉睫
同一天发布的两则信息——农业农村部的产能调控部署与国家统计局的CPI数据——互为印证,传递出清晰信号:猪价低迷已影响宏观经济,产能去化刻不容缓。
1-4月猪肉价格同比下降12.2%,4月单月降幅扩大至15.2%,直接拖累CPI约0.29个百分点。作为CPI的重要权重项,猪价持续下行既反映供给阶段性过剩,也倒逼政策出手。农业农村部视频会明确提出“去产能、促转型”“严控新增产能”,并派出7个工作组赴主产省份督导落实,标志着生猪产业政策从应急保供转向常态化系统治理。
猪价低谷期也是产业升级窗口期。政策引导中小养殖场户差异化发展或有序退出,同时推动大型企业加快智能化改造、节粮降耗、精深加工,从数量扩张转向高质量发展。
展望后市,产能去化效果需10个月左右传导至价格。各地既要防止“一刀切”,也要警惕盲目扩产赌行情。生猪产业平稳健康发展,关乎农民增收、行业金融风险和CPI稳定。5月18日同一天的政策与数据共同表明:生猪产能调控已不仅是行业问题,更是事关经济全局的系统工程。