从“汗水”到“智慧” 以新质生产力解码农业大产业转型之路——访福建农林大学经济与管理学院教授林本喜

林本喜

农业是关系国计民生的基础产业，是安天下、稳民心的战略产业。“十五五”规划纲要提出，“把农业建成现代化大产业”体现了对当前农业发展形势的准确把握，为今后一个时期农业发展提供了方向指引。金融作为实体经济的血脉，如何精准对接农业现代化的资金需求、创新产品与服务以破解产业痛点，成为亟待探讨的关键课题。为此，《中国金融家》记者对福建农林大学经济与管理学院教授林本喜进行了专访，以专业解读为政策落地和产业发展提供价值参考。

林本喜：这是一个非常深刻的观察。表述的变化，本质上是我国农业发展逻辑从“解决温饱”到“转型升级”再到“系统重塑”的战略升华。这不仅是对当前农业发展形势的准确把握，更为今后一个时期农业高质量发展提供了方向指引。

首先，1954年的“农业现代化”作为国家“四个现代化”战略的重要组成部分，其背景是我国处于社会主义工业化的起步阶段。当时的初衷是摆脱落后的手工耕作，通过机械化、水利化、化肥化和电气化这“农业四化”，解决粮食产量“有没有、快不快”的问题，支撑起国家工业化的初始积累。

到了20世纪90年代初提出“农业产业化”，其背景是我国确立了社会主义市场经济体制的改革目标。当时核心是解决农业生产与市场脱节“活不活”的问题。通过构建“农业产业化联合体”，完善龙头企业、合作社与农户的利益联结机制，有效衔接起“小农户”与“大市场”，推动了农业向商品化、集约化转型。

而现在提出“现代化大产业”的背景，是我国步入加快建设农业强国、实现中国式现代化的关键期。这正是对习近平总书记提出的“强国必先强农，农强方能国强”论断的深刻践行。“十五五”规划纲要明确这一提法，标志着农业进入了系统性重塑的新阶段，其变化体现为三个深刻转变：

一是从“部门经济”向“产业链经济”转变。过去我们更关注农业生产本身，而“十五五”规划纲要的逻辑预示着农业将超越传统边界，构建起涵盖科技研发、精深加工、物流贸易及现代服务在内的全产业链大体系，实现从单一产值向综合价值的跃迁。二是从“保障供给”向“提升全要素生产率”转变。这要求我们在确保粮食安全底线的基础上，通过培育农业新质生产力实现农业的跨越式发展。三是从“乡村的农业”向“国家的农业”转变。将农业置于国民经济循环的大格局中，体现了农业作为安天下、稳民心战略产业的底气。

这种表述的跃迁，折射出我们党对农业发展规律认识的不断深化，是建设农业强国的必然选择。

林本喜：提出这一跃升，既是战略主动，也是形势使然。当前，我国正处于由农业大国向农业强国跨越的关键期。我们必须深刻认识到，农业不仅是国民经济的基础，更是关系国计民生、安天下稳民心的战略产业。面对全球供应链的不确定性和资源环境的约束，传统的、小规模的农业模式已难以支撑高质量发展需求。“十五五”规划纲要前瞻性地提出这一命题，正是基于对当前农业转型节点及其战略价值的精准把握，为新阶段农业能级跃升提供了明确的方向指引。

关于“现代化大产业”的“大”，应体现在以下四个维度：

一是大格局，体现为“大食物观”。正如习近平总书记所强调的，要“向森林要食物，向江河湖海要食物，向设施农业要食物”。这意味着我们要跳出传统的耕地农业，全方位、多途径开发食物资源。

二是大链条，体现为全产业链经营。我们要改变过去农业产业链条短、附加值低的局限，实现生产、加工、流通、销售、消费的纵向一体化。在这种大链条的重构中，金融作为实体经济的血脉，其支撑作用至关重要，需要通过产品创新精准对接全产业链的差异化需求。

三是大主体，体现为规模效应与联农带农。这里的“大”是通过社会化服务和龙头企业带动，实现农业生产的组织化、规模化。这种组织形态的优化，本质上是为了增强产业韧性，提高应对自然风险与市场波动的抗风险能力。

四是大支撑，体现为要素协同。现代化的数据、先进的农机装备、高端的农业人才共同构成了支撑产业跃升的巨大动能。这就要求我们不断破解产业痛点，引导金融资源流向技术攻关与成果转化的核心环节。

其特征主要体现为技术装备的集成化、组织形式的平台化、发展空间的集群化以及农业产出的高效化。具体而言，就是以新质生产力为引领，实现技术装备集成；以完善的联农带农机制为支撑，推动组织形式平台化；以集聚效应为驱动，促进发展空间集群化；以全要素生产率提升为目标，实现产出高效化。更为关键的是，这种大产业模式具备极强的抗风险能力与供应链稳定性，能够在全要素生产率提升的驱动下实现产出高效化。

林本喜：粮食安全是“国之大者”，也是建设现代化大产业的底座。在“十五五”规划的新坐标下，我们必须直面粮食全产业链中内外部风险交织的挑战。针对生产、储备、流通等三个关键环节，金融服务的发力点也应当精准聚焦、动态切换：

一是在生产环节，核心挑战在于成本攀升与耕地保护的“双重压力”。随着农资和人工成本持续上涨，种粮边际收益空间被压缩，农民积极性遭受考验；同时，高标准农田建设和农地质量提升仍需巨量、长期的资金投入。面对这一痛点，金融体系应当构建起“投贷联动、长短结合”的支撑机制。例如，通过创新高标准农田建设专项贷款支持耕地质量提升工程，同时针对规模化农户推广信用贷款，利用金融杠杆有效对冲生产环节的综合成本压力，从而稳住种粮的基本盘。

二是在储备环节，重点要解决数字化程度不足与损耗风险。传统仓储设施智能化水平偏低，不仅导致储存过程中的物理损耗，也增加了监管的难度。这就要求金融力量向“智慧储备”聚焦。应重点支持粮食储备基础设施的智慧化改造，利用物联网技术构建“数字粮库”。在此基础上，金融机构可以开展基于实时监管数据的“动态授信”，并大力推广仓单质押融资。这本质上是推动粮食资产的数字化重塑，让储备粮从“静资产”变为“活资本”，显著缓解企业的周转压力。

三是在流通环节，目前正面临国内物流瓶颈与国际市场波动的“叠加影响”。国内层面，产地仓储保鲜与冷链物流体系尚不完善导致流通过程成本高、损耗大；国际层面，全球地缘政治不确定性带来的输入性风险容易冲击国内市场预期。面对这种内外交织的波动，金融应当发挥“避风港”和“助推器”的作用。一方面，要加大对农村骨干冷链物流基地及保鲜设施的信贷投入，补齐“最初一公里”的短板；另一方面，要积极推广“保险+期货”模式，利用金融衍生品工具帮助农户和加工企业对冲市场价格波动，确保粮食供应链在复杂环境下具备更强的稳健性与发展韧性。

林本喜：习近平总书记强调，“发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点”。对于农业科技而言，高投入与长周期的天然属性，与传统资金“快周转”的逻辑存在明显的期限错配。要破解这一难题，金融机构的核心发力点在于构建与科研规律相匹配的“全生命周期金融服务体系”，通过金融活水的精准灌溉，加速推动农业从“汗水农业”向“智慧农业”的根本性跨越。

一是聚焦期限匹配，推动金融资源与研发周期深度耦合。针对种业研发、核心农机等处于长跨度技术迭代期的领域，金融机构应从单一信贷转向“投贷联动”，通过设立农业产业基金提供长期资本，并配合设置“还款宽限期”专项授信，确保金融资源的“流动周期”与农业研发的“客观规律”同频共振。

二是聚焦风险分担，推动多方力量与创新成本协同共担。农业科技研发不仅投入大，且面临高度不确定性。这要求我们深度整合“政府+银行+保险+担保”的“政银保担”机制力量，推广“科技研发补偿基金”和“专利权质押保险”。当研发受挫时，通过保险和补偿基金进行首台（套）或首批次的风险抵补，从而消解科研企业“不敢申”的后顾之忧。

三是聚焦数字赋能，推动前沿技术与应用场景加速融合。针对智慧农业企业缺乏实物抵押的痛点，应加快完善知识产权等“软资产”评估体系，利用大数据开展“预判式授信”。同时，应支持新质生产力下沉至应用端，以金融普惠弥合“数字鸿沟”。这不仅是金融回归本源、服务实体经济的生动体现，更能通过创新产品与服务精准破解产业转型痛点，打造出一批具有国际竞争力的现代化大产业样板，为“十五五”规划下的政策落地提供更具前瞻性的实践参考。

林本喜：产业融合是现代化大产业的“筋骨”，其本质并非简单的产业叠加，而是产业间的有机重组与价值再造。当前农村一、二、三产业融合面临的痛点难点主要体现在三个层面：一是利益联结不紧，导致农户参与感和增值红利分享不足；二是链条融合不深，多为简单的初级加工，缺乏跨界溢价能力；三是要素流动不畅，人才、资本向农村回流时仍面临制度性的“玻璃门”障碍。

针对这些痛点，要实现深度融合与农民增收的双赢，应从三个维度寻求突破：

一是以利益联结为核心，实现从“单纯劳动”向“股东共建”的身份转变。针对“联结不紧”的痛点，应当大力推广“农业产业化联合体”模式，支持农民通过土地经营权、入股合作社等方式深度嵌入产业链。金融机构可以配套创新“普惠股份贷”，支持农户入股优质项目，让农民不仅是劳动者，更是产业链增值红利的分享者。

二是以价值再造为抓手，实现从“初级加工”向“全链融合”的业态升级。针对“链条不深”的痛点，我们应坚持“大食物观”指引，通过金融加大对产地仓储保鲜与冷链物流设施的投入，向下游拓展预制菜、康养旅游等新业态。这实际上是通过场景重组，将原本低溢价的农产品转化为高附加值的消费品，有效拓宽产业增值空间。

三是以要素流转为动力，实现从“要素流出”向“要素倒流”的格局扭转。针对“流动不畅”的痛点，建议金融机构联合政府部门，针对“新农人”、返乡创业大学生提供专属金融产品。只有通过金融生态的优化，打通要素回流渠道，吸引资本、技术、人才向农村无缝流动，才能精准对接农业现代化的资金需求，为“十五五”规划下农业建成现代化大产业提供坚实的金融支撑与方向指引。

文章｜《中国金融家》2026年第4期