《关于上海“发展现代设施农业,促进新质生产力发展”的建议》
关于上海“发展现代设施农业,促进新质生产力发展”的建议 上海是国际大都市,乡村是城市重要组成部分,现代农业设施是乡村振兴的有利抓手,为新质生产力的发展注入强大的动力,它包含着智能温室、滴灌和精准施肥,突破传统的农业的局限性,实现精准化和高效化发展,而且现代农业设施的发展需要大量的资金技术和人才投入,然而我们上海金融市场发达、科研机构众多、人才资源丰富,发展现代实施农业可以将这些要素汇聚到农村,为城乡融合发展注入新的活力,这时培养复合性人才显得格外的重要,例如高学历,农业懂技术,跨领域视野、团队协作,持续学习、社会责任等,他们才是助推乡村振兴发展的主力军,需要更多的政策吸引这些复合型人才为乡村振兴发展,助推新的活力。 完善政策体系:上海已出台《上海市设施农业现代化提升行动方案(2024-2027年)》,明确了总体目标和重点行动,应进一步细化政策措施,确保方案落地见效。 加大财政投入:统筹用好各类涉农财政资金,加大对农业设施建设的支持力度,积极引导各类基金重点支持现代设施农业发展。 强化金融支持:鼓励金融机构创新产品和服务,加大对现代设施农业重大项目的中长期信贷支持,支持保险机构创新保险产品和服务,构建现代设施农业保险产品体系。 建设科创平台:在青浦、奉贤、松江和崇明等区域,建设现代设施农业科创平台,集中打造现代设施农业生产和科创示范场景,推动设施农业新技术和新产品的引进与孵化。 推动技术创新:重点在智能温室、植物工厂、工厂化食用菌、多层立体畜禽养殖、陆基水产养殖、新能源技术、信息化技术等领域推进关键核心技术创新,研发推广与立地条件、生产方式等相适应的生产设施及其配套技术。 促进成果转化:加快科技成果转化应用,建立科技示范园区和示范基地,通过举办技术培训、现场观摩等活动,向农民推广先进的设施农业技术和管理经验,提高农民的科技应用水平。 支持企业发展:鼓励和支持各类农业企业、农民专业合作社、家庭农场等市场主体投身现代设施农业领域,培育一批具有较强竞争力的现代设施农业龙头企业。 加强品牌建设:引导企业加强品牌建设,打造一批知名的现代设施农业品牌,提高产品的市场附加值和竞争力。 完善利益联结机制:让农民更多地分享现代设施农业发展带来的收益,实现企业与农民的互利共赢。 吸引高端人才:充分利用本市高层次人才引进计划,加快吸引一批设施农业领域领军拔尖人才,支持设施农业领域优秀人才申报本市“东方英才”等各类人才计划。 培育实用人才:探索建立企业、高校、科研院所联合培养机制,培育现代设施农业经营管理和生产技术人才。 强化科技特派员队伍建设:围绕现代设施农业相关科技需求,强化科技特派员在产业提质增效方面的支撑保障作用。 加大招商引资力度:围绕现代设施农业全产业链,瞄准产业能级高、行业影响力大、绿色低碳发展理念强的行业龙头、独角兽、单项冠军、专精特新企业等主体,加大招商引资力度。 推广典型经验:充分挖掘典型范例和经验做法,推广展示现代设施农业的新技术、新装备和新模式,运用报刊、互联网等全媒体,依托中国农民丰收节、中国国际农产品交易会等活动进行广泛宣传,营造全社会共同关注、积极支持现代设施农业建设的良好氛围。 保障用地需求:编制现代设施农业引领区建设方案和国土空间相关规划,对现代设施农业引领区建设用地和设施农用地的规划空间予以保障,建立现代设施农业项目库制度,实施年度计划管理。 创新用地模式:用好全域土地综合整治政策工具,细化落实现代设施农业规划用地支持政策,创新适应超大城市特点的耕地和永久基本农田保护模式,推进耕地集中连片,发展现代设施农业。 促进资源集约利用:推动现代设施农业全产业链、全生命周期绿色低碳发展,鼓励现代设施农业引领区推进种养结合生产,推动种养循环。 探索能源利用新模式:综合利用光伏、风电、生物质能、地热能、热电联产等清洁能源以及新型储能,发展绿色低碳的农业能源利用模式,推进沼气发电,探索发电厂余热和氢能综合利用。 推动节能减排:推进温室大棚节能改造和绿色建设,着力降低能耗,加快“固碳减排”“生态低碳”新技术和新装备在设施农业领域的研发与推广应用。作者:周瑜,上海市人大农业与农村委员会委员,上海永胜瓜果专业合作社成员、负责人免责声明:内容仅供读者学习和交流,本号对所有原创、转载文章陈述与观点均保持中立,文章、图片等版权归原作者享有,如有侵权,请留言联系更正或删除。