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深度解读中国式设施农业现代化

4月30日刚刚履行完职称任命程序，5月10日即奔赴齐鲁大地展开深入调研——农业农村部新任部长张柱在上任之后仅十余天，就把履新后的首次基层调研选在了山东。

首站选山东，为什么？

这一次调研，看似一纸简单的行程，实则是一盘事关中国农业大局的关键落子。2026年是国家“十五五”规划的开局之年，农业稳则天下稳，粮食安则天下安。在这个关键节点，张柱部长以山东为开篇，展现出的是新一届农业农村部领导班子狠抓实干、直击要害的施政姿态。

纵观张柱部长的个人履历，他绝对是典型的“农业口”出身的干部。公开资料显示，张柱出生于1968年，宁夏同心人，毕业于西北农业大学。此番赴山东调研，颇有“老农业人”寻路破局的意味。-

一行人员首先深入德州，重点察看了高标准农田建设和夏粮田管情况；接着奔赴青岛，深入调研农业科技研发、生猪产业及乡村振兴。这四个城市、两大板块之间的衔接，看似随意，实则暗含了目前中国农业发展最亟待解决的几大核心痛点。

结合2026年全新开局的时代背景以及山东农业发展的特殊性，张柱部长此次调研背后，至少释放了四大极强的政治信号，更凸显出山东作为中国农业改革“试验田”的当之无愧的排头兵地位。

一、这是一个非同寻常的开局之年，粮食安全是“压舱石”

2026年被定位为“十五五”规划的开局之年，中国农业面临着在高基数上继续保持稳产保供的巨大压力。作为新任部长，张柱在调研中反复强调，抓好“十五五”开局之年农业生产、确保粮食和重要农产品稳定安全供给意义重大。

作为履新后的首秀，没有选择北上广，而是直接扎进基层田间地头，体现的是“藏粮于地、藏粮于技”的真实落地。今年中央农村工作会议明确提出，要加力实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动，推动粮食品种培优和品质提升。

在山东德州的麦田里，张柱实地察看了老李的小麦长势，详细询问了高标准农田的建设和管护情况，强调要紧盯产量形成的关键期，因地因苗做好水肥管理，抓细抓实防灾减灾，坚决拿下夏粮丰收这一关。

选在去冬今春粮食丰产形成的关键时刻，深入粮仓主阵地，信号鲜明：向全国释放粮食生产“绝不能掉以轻心”的强烈预警。

二、山东：粮食大省的“硬核”担当，无可替代的全国标杆

在调研背景板上，山东之所以能够成为首选，最核心的底气来自于它的硬核实力。

中国有个俗语叫：“鲁粮稳，天下安。”这绝非虚言。在耕地资源极其有限的条件下，山东用仅占全国6%的耕地和1%的淡水，产出了全国8%的粮食，妥妥的沿黄“齐鲁粮仓”。

夏粮产量跃居全国第一。 2025年，山东在粮食安全上交出了一份极为靓眼的成绩单——夏粮播种单产452.8公斤/亩，首次跻身全国第一；夏粮总产547.4亿斤，位列全国第二，连续三年实现面积、单产、总产“三增”格局。-

全年粮食分量沉甸甸。 2025年全年，山东粮食总产量达到1142.1亿斤，连续5年稳居1100亿斤以上台阶；全省农林牧渔业总产值攀升至13179.3亿元，同比增长4.4%。

肉菜蛋奶的超级“菜篮子”。 不仅仅是口粮，在猪肉、蔬菜、水产品等领域，山东更是中国的“菜篮子”“果盘子”，2025年蔬菜总产量一举突破9900万吨，增长3.2%，猪牛羊禽肉总产量更是跨越1031.8万吨，增速高达11.1%。

面对这样一个极端重要的“国中粮仓”，将履职后第一次调研指向山东，正是向外界展示：农业农村部将把稳产保供的视野锁定在最关键的主产省。

三、从德州到青岛，调研路线勾勒“十五五”农业施策重点

观察张柱部长调研的详细路径，能够清晰透视未来五年农业农村工作的重心转变。此次德州之行，选择了粮食大县齐河。张柱蹲在地头看的是小麦，走进合作社看的是农资和土地流转。

高标良田：守住全国的21亿亩耕地红线。 在山东德州，张柱明确提出：必须高质量推进高标准农田建设，健全长效管护机制。良田保护是粮食安全的基础，没有好土地，再好的科技也没有用。

农业社会化服务：让一家一户通过企业合作搞现代化。 在齐河县金穗粮食种植专业合作社，张柱了解到这家合作社通过农机调配、技术指导让当地小农户紧密衔接社会化服务体系。他明确，要促进小农户和现代农业发展有机衔接，健全便捷高效的农业社会化服务体系。

均衡调控生猪产能。 张柱还走进青岛即墨区的牧原农牧公司和里岔黑猪产业园，调研生猪产业节本提质问题。这是对近期猪肉市场的及时纠偏，大企业有责任带头把生猪产能调减到位，推动生猪价格合理回升。精准调控农业生产的市场价格风险，是新时期必须直面的高难度题。

农业科技自立自强：做好“从0到1”和“从1到N”两篇大文章。 张柱一针见血地提出要切实加强农业基础研究，加大平台建设和创新力度，努力实现更多“从0到1”的突破，同时做好“从1到N”的技术集成与推广应用，把科技成果转化为现实生产率。

四、山东凭什么成为“现代农业升级”的最好试验田？

为什么要在山东重点提农业科技与改革创新？因为山东的很多成功探索，直接决定了未来中国农业往哪个方向迈进的路径选择。

改革进取：盐碱地上的“绿色革命”。 山东盐碱地面积高达890多万亩，昔日一毛不拔，如今却通过“以水治碱、科技攻碱、改革破碱”的系统方案，变成了稳产高产的米粮仓。目前山东全省实施盐碱地治理项目用水权双倍保障，土壤含盐量从16‰降至3‰以下，玉米亩产达到600公斤。

在滨州、东营，过去白花花的盐碱荒地伴随着智慧化水利水网的铺设，正在变为金色的良田，为全国边际土地改造提供了“水电路”范本。——这是科技增粮的绝佳试验田。

高端生产模式：海洋牧场“驶向蓝色粮仓”。 在广阔深远海域，山东的远洋捕捞与深远海养殖正在营造一个庞大的“蓝色粮仓”。山东是经国家批准的首个现代化海洋牧场建设综合试点省份。 现在该省已经建成国家级海洋牧场71处，占全国38%，并正推进海上牧场专项立法。-

“深海2号”养殖网箱年均可产出1800多吨三文鱼，搭载自动喷淋、投喂的黑科技，填补了我国深远海规模化养殖的多个空白。

智慧农业与产业融合带动乡村振兴。 在潍坊寿光，智能物联网在大棚里施展着科技的身手——手机APP远程调控水肥一体化，无人机高塔巡田。山东还在青岛西海岸实践出了“乡村振兴片区化”等模式，让产业和村落长期融合发展。

五、开篇定调，向全国各地交出真题答卷

第一站选择山东，既是对山东过往农业成果的肯定，也是一次务实的“回头看”和“循证问策”。

张柱部长反复强调：“树立和践行正确政绩观，抓紧抓实粮食生产，高质量推进高标准农田建设，努力保持农业农村发展良好势头。”

如果把部级官员履新后的第一步落棋看做是对全国农业问题的一个“答题索引”，那么山东这个课题里蕴藏了太多的中国作法和山东答案：

• 粮食安全稳定从哪来？看山东的单产提升；

• 农业难点的科技突破口在哪？看山东海洋牧场、盐碱地创新；

• 农业如何创新高质发展？看山东的农业产业化与全产业链延伸；

• 乡村振兴如何落地百姓家门？看山东的片区化特色文旅与数字乡村。

正如张柱部长强调的那样，既要扎实基础研究、取得“从0到1”创新，也要落地应用、写好“从1到N”文章。山东恰恰就是这样一个理论贯彻实践、科技赋能粮食的好样版。

首站选山东，不是偶然，是在精准判断当前经济社会大局和兼顾南北粮食安全后的一个再明朗不过的抉择。

把成果写在田畴之壤、把论文写在大地上。

走好农口改革每一步，稳住农业基本盘，一切的努力都源于一个最简单的初衷：为了把这满含汗水的饭碗，在动荡的国际环境中牢牢端在中国人自己的手里。

而这份探索和担当，足以照亮中国“十五五”未来五年的大国农业之路。

（信息来源：农业农村部信息公开发布及相关省份材料引用）

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