2026年4月，国际可再生能源署（IRENA)发布报告《冈比亚农业分布式可再生能源》，报告分析了该国农业电力可及现状，研究了分布式可再生能源（DRE）解决方案的经济可行性，并提出了规模化推广DRE的具体路径。现将报告主要内容分享如下：
一、冈比亚农业经济地位与能源瓶颈
农业是冈比亚的经济支柱，过去十年每年贡献GDP的20%-25%，2023年占本土出口收入的76%，直接关系民生和外汇收入。2024年全国近半数家庭（47.2%）靠农业生活，其中种植业（28.9%）、渔业（15.7%）和畜牧业（14.2%）是主要形式。然而，农业生产力受能源短缺严重制约，灌溉率不足3%，产后损失高达30-40%。水稻、玉米、蔬菜和家禽被列为四大优先价值链，但机械化水平差异显著——58%的水稻农户使用机械整地，而玉米和蔬菜农户分别有82%和70%依赖人力，这为差异化DRE方案提供了依据。
图1 冈比亚农业占GDP中的比重
图2 冈比亚小农户概况
二、冈比亚农业用电现状
冈比亚农业电力可及性分析显示，不同农业价值链之间的电力可及性存在显著差距，这些差异深受地理区位和城镇化程度影响。调研数据显示，玉米种植户（多位于城郊地区）电力可及率为95%，蔬菜种植户为62%，水稻种植户（集中于中部河区农村）为66%，家禽养殖户（位于偏远农村）仅为49%。从电力来源看，76%的玉米种植户和66%的家禽养殖户已接入国家电网，而水稻种植户的电网接入率仅38%，被迫依赖太阳能（61%）或柴油发电。
图3 冈比亚农业电力可及分析
三、DRE机遇
电费成本和供电质量仍是关键制约因素，对玉米和家禽生产者的负担尤为沉重——因依赖电网，每月电费支出最高可达71美元，相比之下，采用太阳能灌溉技术的蔬菜生产者每月电费支出最高仅需14美元，运维成本低于7美元/月。电网平均电价为0.198美元/千瓦时，太阳能光伏在成本和可靠性方面已形成明显竞争优势。这充分说明，推广太阳能供电方案可有效减轻成本负担、提升供电可靠性，并增强各农业价值链的生产力。
四、推广DRE面临的四大系统性障碍
一是认知度偏低。除蔬菜种植户因过往项目受益而对DRE技术有所了解外，家禽、玉米、水稻种植户的认知率分别仅为28%、24%和12%。
二是金融服务可获得性不足。仅有26%的农户获得过信贷，23%的农户能够使用移动支付服务（蔬菜种植户中的女性群体该比例仅为7%）。高利率（32%）、缺乏抵押品（28%）是主要制约因素。商业银行农业贷款仅占其贷款总额的9%。
三是设备供给与售后服务缺失。仅41%的玉米种植户和18%的家禽养殖户附近有DRE供应商；39%的家禽养殖户反映设备运维存在困难。
四是政策支持薄弱。目前缺乏质量标准和税收激励措施，劣质产品充斥市场。依据2013年立法设立的可再生能源基金尚未投入实际运作。
图4 冈比亚农户对DRE的认知
图5 冈比亚小农户获得信贷的状况
五、推广DRE技术解决方案研究
研究采用净现值（NPV）、内部收益率（IRR）和折现回收期（DPP）三项指标，以冈比亚现行19.5%的商业贷款利率为折现率，按10年期进行测算。
（一）最具吸引力的解决方案。太阳能制冷机组的IRR为42%，回收期3年；表面太阳能水泵的IRR为40%，回收期3年；光伏碾磨设备的IRR为35%，回收期4年。
（二）大型解决方案。太阳能冷库的IRR为31%，回收期4年。该类方案虽前期投入较大，但因节省高额电费并产生冷藏利润，投资回报仍然可观。
（三）市场规模与潜力。总可寻址市场（TAM）为7020万美元。受制于农户支付能力，当前可服务市场（TSM）仅为1720万美元。若通过优惠融资提升农户支付能力，TSM可扩大至4850万美元。
（四）利率敏感性分析。即使在19.5%的高利率条件下，所有DRE方案的NPV均为正值。若采用低于19.5%的优惠利率，并辅以适当补贴，财务表现将显著改善，这对缺乏抵押品的农户尤为关键。
图6冈比亚推广DRE技术解决方案研究结果
六、战略建议（2026—2030年路线图）
（一）规模化推广已验证技术。优先推广太阳能水泵、太阳能制冷机组等成熟技术；在农产品集散中心建设太阳能冷库，推广社区共有共用模式。
（二）强化金融支持机制。推动商业银行和小额信贷机构开发还款周期与农业收入相匹配的优惠贷款产品及伊斯兰金融产品。依托新成立的冈比亚开发银行，向农村地区输送信贷资源。利用绿色气候基金等外部优惠资本，推广“按服务收费”、设备租赁等创新商业模式。
（三）提升技术能力与认知水平。开展田间示范日、农户同行交流等体验式宣传活动。支持职业培训中心开展DRE技术人员认证培训。为农户开发设备运维专项培训课程。
（四）完善政策与质量保障体系。对光伏组件等DRE设备实行关税豁免。由冈比亚标准局牵头建立并强制执行国家质量标准。将DRE纳入国家农业与能源发展战略。推动依据2013年《可再生能源法》设立的可再生能源基金投入运营，并给予年度财政预算保障。
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编辑：谢泽华
审核：徐潇玉
图文来源：国际可再生能源署《Decentralised renewable energy for agriculture in The Gambia》
