农业农村部党组书记、部长张柱:精准调控产能,推动生猪产业节本增效

会议强调，要抓紧抓实粮食生产，着力加强生猪产能综合调控，扎实推进常态化精准帮扶，务实有效抓好乡村全面振兴重点任务，毫不放松守牢安全底线，全力稳住“三农”基本盘；要切实加强农业基础研究，加快农业科技成果高效转化应用，提升农业科技创新体系整体效能，为实现高水平农业科技自立自强提供有力支撑。

针对生猪产业发展，张柱重点强调，生猪产业是关乎国计民生的重要产业，猪肉作为城乡居民“菜篮子”核心产品，其稳定供给与平稳价格直接关系民生福祉。

当前产业发展关键阶段，需强化区域联动、政策协同，健全生猪产能常态化调控机制，有力有效调控生猪产能，促进供需适配、价格合理运行。同时，聚焦产业发展重点，多措并举推动生猪产业节本提质增效、高质量发展：引导养殖企业发挥示范带头作用，优化养殖模式，推广集约化、标准化养殖技术；加强生猪良种繁育体系建设，提升种猪质量与生产性能；深入开展养殖业节粮行动，推广低蛋白日粮技术，推进豆粕减量替代，降低养殖成本；严守疫病防控底线，补齐中小养殖场防疫短板，强化检疫监管，防范区域性重大动物疫情风险，保障产业安全稳定发展。

调研期间，张柱实地走访相关养殖企业和产业园，深入了解生猪集约化养殖、特色生猪全链条发展情况，鼓励企业立足消费升级需求，延伸产业链条，提升产品附加值，引领产业向高端化、特色化、品牌化转型。

猪价的明显回暖背后是政策层面近期的持续发力。在政策托底之下，持续走低的猪价已初现回暖迹象。

中国农业科学院农业经济与发展研究所王祖力表示，接下来猪价的表现，主要还是取决于供应和需求的变化。

王祖力分析称，从供应看，去年7月份以来，能繁母猪存栏连续9个月下降；去年10月份以来，新生仔猪数量总体也有所减少，今年3月份新生仔猪数量17个月后首次同比下降。据此推算，5月份开始，商品猪出栏量将有所减少。

从需求看，王祖力指出，历史经验表明，猪肉购买需求通常会从5月份前后季节性好转，或带动市场供需关系改善，推动后市猪价合理回升。

中信证券在研报中表示，供给过剩叠加中长期需求量的下降，共同导致了本轮猪价的降幅超预期，同时行业集中度上升带来的厂商博弈以及养殖效率改善导致的去产能困难使得涨价周期愈发不明显。向后看，当前仍处于猪肉去产能的开端，去产能节奏较慢，周期较长，从存栏数量推断，二季度猪肉供给仍偏宽，三季度之后或出现供给的有效边际下降。

中国食品产业分析师朱丹蓬表示，去年生猪价格整体处于低位，且持续时间较长，这一方面与全国生猪存栏量增加有关，也受到消费端及餐饮端消化量下滑的影响。进入2026年，预计行业将加强宏观层面的存栏量调控。在此背景下，猪肉价格的低位周期有望在二、三季度逐步收窄。进入三季度，全国生猪价格或小幅回升，但整体上涨幅度预计有限。