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915 亿元资金已下达!农业领域有哪些机会?如何申报?(附领域清单)

  • 2026-10-29 09:42:13
915 亿元资金已下达!农业领域有哪些机会?如何申报?(附领域清单)

重磅!2026 年第二批915 亿元超长期特别国债资金已正式下达。截至目前,全年设备更新资金累计安排1851 亿元,整体进度达到92.5%,政策红利正在快速落地兑现。

在本次明确的 16 个重点支持领域中,设施农业、粮油加工、老旧农机报废更新等农业相关赛道被正式纳入支持范围。同时,国家 “两新” 政策持续加码,继续对老旧农机报废更新给予专项倾斜支持。

本文专门聚焦农业领域,系统梳理资金投向、申报硬性条件、不同主体操作要点、申报时间窗口及资金监管红线,适合各地农业农村主管部门、农投城投平台、农业龙头企业、专业合作社参考使用。

01 农业领域三大资金窗口

本次超长期特别国债在农业板块开辟三大核心投向窗口,覆盖种植养殖、加工仓储、农机装备全链条。

1. 设施农业建设

重点支持规模化、标准化、智能化现代农业设施提档升级。

支持方向:

智能连栋温室、标准化大棚、工厂化育苗设施新建及改造

畜禽规模养殖、水产集约化养殖标准化圈舍与配套设施

水肥一体化、环境智能监测、物联网管控等数字农业配套

粪污资源化利用、种养循环、绿色生态农业配套工程

2. 粮油加工提档升级

围绕粮食烘干、仓储、加工、冷链全环节设备更新改造。

支持方向:

粮食清理、烘干、仓储、碾米、制粉、榨油等核心设备更新

粮油加工自动化、智能化生产线技改升级

低温仓储、气调储粮、智能保粮设施建设

粮油副产物综合利用、质量安全检测及节能降碳改造

3. 老旧农机报废更新

依托大规模设备更新 “两新” 政策双向补贴。

支持方向:

超期服役、高耗能老旧拖拉机、联合收割机、插秧机、植保机械报废

大马力、智能复式、节能环保新型农机购置补贴

农机北斗导航、自动驾驶、智能作业系统加装与改造

附:农业领域支持清单

02 申报核心条件

所有农业类项目申报,必须满足以下硬性条件,缺一不可:

规划合规

项目纳入国土空间规划、农业农村发展规划、乡村振兴相关专项规划,符合粮食安全和现代农业发展导向。

用地合规

不占用永久基本农田、不触碰生态保护红线;设施农业用地完成备案,加工类项目具备合法建设用地手续,权属清晰无纠纷。

前期手续完备

完成项目立项、可研、初设及概算批复;具备环评、节能、水保等必备审批材料,具备开工条件。

实施主体合规

申报主体为农业农村部门、国有农投 / 城投平台、农业龙头企业、省级及以上示范合作社;信用良好,近三年无失信、无重大安全及违法涉税记录。

绩效指标可量化

明确投资规模、建设内容、实施周期;产能、面积、台套、增产、节水、带动农户等效益指标清晰可考核。

03 两类主体的操作建议

一、政府及农业农村部门

坚持整县谋划、连片打包,整合农田、设施、加工、农机类项目集中申报

优先选择资质完备、运营规范的国有平台作为实施主体,提高评审通过率

提前并联发改、财政、自然资源、生态环境等部门,加快前期手续办理

材料突出公益属性、粮食安全保障、产业带动效应,量化绩效数据

二、农业企业、合作社

精准对标三大资金窗口,优先布局设备更新、设施改造、智能升级类项目

补齐用地、立项、环评等合规手续,不碰申报红线

做好资金拼盘:国债 + 专项债 + 自筹,合理控制自有资金压力

中小经营主体可联合抱团、捆绑打包申报,提升项目规模与竞争力

04 时间窗口与资金监管

申报时间窗口

当前已进入申报关键筹备期,集中报材料、审核、上报集中在下半年,需提前完善前期手续、储备项目、编制申报文本,做到应报尽报。

资金监管红线

资金实行专款专用,仅限项目建设、设备购置与安装调试,严禁挪用截留

严禁用于楼堂馆所、形象工程、人员经费、偿还债务等非项目支出

严禁重复申报、虚报投资、伪造材料套取资金

实行全生命周期绩效监管、实地核查与动态调度,违规一律追回资金、取消申报资格并追责。

小结

915 亿元超长期特别国债资金落地,叠加全年近 1851 亿元设备更新资金额度,农业迎来新一轮政策红利窗口期。设施农业、粮油加工、农机报废更新三大赛道机会明确、支持力度大、申报窗口期集中。

各地主管部门、农业经营主体需尽快对照领域清单梳理储备项目,补齐合规手续,提前编制申报材料,抢抓本轮国债政策机遇。

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融合智慧水务实操、成功案例拆解,配套避坑指南与可复用模板,同时搭建政企学研资源对接平台。

四大核心模块,从理论到实操全掌握

模块一:国家水网顶层规划与全域布局

1.国家水网建设规划纲要核心要义、总体目标与 “纲、目、结” 架构

2.国家水网主骨架、大动脉、区域水网、市县水网建设重点与实施时序

3.跨流域引调水、骨干水源、防洪减灾、水生态修复、智慧水利整体布局

4.国家水网与流域规划、区域规划、国土空间规划衔接要求

5.数字孪生水网、智慧水利建设标准与落地实施路径

模块二:城市生态水利规划与建设

模块三:未来国家水网规划重点

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2.国家水网重大工程与重点投向

3.灌区现代化建设投资与项目布局

4.防洪减灾与水源工程投资重点

5.省级水网建设重点区域(东部/中部/西部)

6.区域重点水利项目与资金支持方向

模块四:城市地下管网项目谋划、包装与申报实操

1.城市地下管网政策体系:六张网、老旧管网更新、城市内涝治理、综合管廊最新支持方向

2.城市供水管网、污水管网、雨水管网、雨污分流改造项目谋划要点

3.地下综合管廊、智慧管网、管网漏损控制、管网数字化升级项目包装

4.管网项目资金申报:超长期国债、专项债、中央预算内投资、政策性金融支持要点

5.管网项目收益设计、市场化运营、特许经营、运维一体化模式

6.典型城市地下管网成功案例、申报材料模板、评审要点与避坑指南

模块五:城市基础设施生命线

1.城市生命线核心政策、顶层定位与建设标准

2.住建部/应急管理部/发改委支持方向与资金投向

3.城市生命线核心领域:供水、排水、燃气、供热、管廊、桥梁

4.水务类生命线:供排水安全、防涝安全、管网风险防控

5.数字孪生生命线:感知、监测、预警、应急、处置一体化

6.城市生命线与国家水网、地下管网、智慧水务统筹建设路径

模块六:城市生命线与智慧水务深度融合

1.智慧水务政策体系、建设标准、“十五五” 建设重点

2.智慧水厂、智慧管网、智慧调度、智慧防汛、智慧运维一体化建设方案

3.数字孪生、数据中台、物联网感知、AI预警应用落地

4.智慧水务+城市生命线统一平台、统一数据、统一应急

5.智慧水务投融资、收益设计与市场化运营

(1)中央预算内资金、超长期特别国债、专项债、政策性金融支持方向

(2)政府购买服务、特许经营、EPC+O、运维一体化模式

(3)收益来源:供水服务费、节水收益、节能收益、数据服务、资产盘活

(4)资金拼盘设计、资本金筹措、收益平衡、合规要点

6.典型城市智慧水务标杆案例

时间地点

1.时间:2026年5月28日—30日(28日为报到日)

2.地点:北京市

培训对象

1.各市/区/县政府:发改、财政、住建、农业农村、生态、自然资源等;

2.各水务公司、供水集团、排水集团、水利规划设计院、城市规划设计院、城投、城建等国有平台公司;

3.智慧水务、管网建设、市政施工、环保科技、设备供应商等技术与产业单位;

4.银行、券商、信托、保险资管、基金、REITs 管理人等投融资机构。

报名事宜

1.收费标准:3980元/人(费用含会务费、资料费、税费),食宿统一安排,费用自理

2.报名联系方式:赵老师   15010041765(同微信)

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