纳米比亚人口、资源、环境与中纳关系(含农业、制造业、矿业及2023年后中非合作论坛最新进展)

纳米比亚人口、资源、环境与中纳关系（含农业、制造业、矿业及2023年后中非合作论坛最新进展）

一、国家基本概况：人口、地理与环境

（一）人口规模与分布

纳米比亚位于非洲西南部，西临大西洋，北接安哥拉，东连博茨瓦纳，南邻南非，国土面积约82.43万平方公里，为非洲第34大、世界第34大国家。截至2023—2024年，全国总人口约302万人，人口密度仅3.7人/平方公里，是全球人口密度最低国家之一 。

人口空间分布极不均衡：70%以上人口集中在北部奥万博兰、卡万戈、赞比西等地区；西部沿海沙漠、东部卡拉哈里荒漠人口极为稀少。首都温得和克人口约48.6万，是全国唯一大型城市与经济中心；沿海城市斯瓦科普蒙德、鲸湾港是重要港口与渔业基地 。

民族构成多元：黑人占88%，最大民族为奥万博族（约50%），其次为卡万戈、达马拉、赫雷罗、纳马等族；白人（主要南非荷兰裔、德裔）与有色人种约占12% 。官方语言为英语，通用阿非利卡语、德语与地方民族语言；宗教以基督教（90%）为主 。

人口结构呈现“低增长、低寿命、高贫困、高城市化”特征：年均人口增长率约1.8%，预期寿命约67岁，贫困率约22.9%，城镇化率约52% 。劳动力总量小、技能偏低、失业率高，是制约经济发展的重要瓶颈。

（二）自然地理与气候环境

纳米比亚地形以高原为主，平均海拔1000—1500米，地势东高西低、逐级下降至大西洋沿岸 。西部为纳米布沙漠（世界最古老沙漠，成沙史超5000万年），沿海狭长干旱带年降水量不足10毫米；东部为卡拉哈里沙漠半干旱草原；北部为季节性湿地与冲积平原。

气候属亚热带干旱、半干旱气候，是撒哈拉以南非洲最干旱国家之一，年均降水量仅270毫米，且时空分布极不均匀：北部400—600毫米，南部不足100毫米。全年晴天超过300天，光照极强、昼夜温差大（常超20℃），夏季地表温度可达50℃。

主要河流多为季节性河流，常年河仅有奥兰治河（南界）、库内内河（北界）、奥卡万戈河（东北），水资源极度匮乏、地下水稀缺，是制约农业与工业发展的核心环境约束。

生态环境脆弱但独特：全国设20个自然保护区，占国土面积17%，拥有全球罕见的荒漠生态系统、沙漠大象、黑犀牛、猎豹等珍稀物种，是非洲生态旅游标杆国家 。主要环境问题为水资源短缺、土地荒漠化、草场退化、生物多样性保护压力、气候变化加剧干旱等。

 

二、三大产业：农业、制造业、矿业（现状与结构）

（一）农业：干旱制约、牧业为主、粮食短缺

农业是纳米比亚传统基础产业，全国70%人口依赖农业生计，农业占GDP约3.7%（2024），初级产业合计占GDP约16.2% 。农业分为商业农业（约44%土地、10%人口）与社区农业（约41%土地、60%人口）两大体系 。

1. 种植业：规模极小、产出低下、高度依赖进口

全国可耕地仅占国土1%，约85万公顷，且多集中在北部降雨相对充足地区 。主要粮食作物为玉米、高粱、小米；经济作物以棉花、烟草、蔬菜、水果为主 。

受干旱、土壤贫瘠、水资源短缺、技术落后制约，种植业产出极低且极不稳定，粮食自给率不足30%，70%粮食依赖进口（主要来自南非） 。2024年全国约34万人面临粮食不安全，农村贫困与营养不良问题突出 。

政府推行“绿色农业计划”，重点发展节水农业、旱作农业、灌溉农业，但资金、技术、人才缺口巨大，成效有限 。

2. 畜牧业：支柱农业、全球知名、出口导向

畜牧业是纳米比亚农业绝对主力，85%可耕地用于畜牧业，畜牧业收入占农牧业总收入76% 。主要养殖牛、绵羊、山羊：牛存栏约280万头，羊存栏约400万只，紫羔羊皮世界驰名 。

畜牧业以粗放放牧为主，商业牧场规模大、管理先进；社区牧场过度放牧、草场退化严重。畜产品90%出口，主要销往南非、欧盟、中国等，是纳米比亚重要外汇来源 。

3. 渔业：海洋资源丰富、非洲重要渔业国

纳米比亚拥有1600公里大西洋海岸线，受本格拉寒流影响，海域渔业资源极其丰富，盛产鳕鱼、沙丁鱼、鲭鱼、龙虾、蟹类等，是非洲重要渔业出口国 。

渔业是支柱出口产业，渔业产品90%出口，主要销往欧盟、中国、南非等。鲸湾港是南部非洲重要渔港与渔业加工基地 。

（二）制造业：基础薄弱、规模小、高度依赖南非

纳米比亚制造业极不发达，是经济最短板。全国制造企业约300家，90%以上为小规模私人企业，80%市场被南非控制 。

1. 主要行业

- 食品饮料：肉类加工、乳制品、啤酒、罐头；
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- 纺织服装与皮革：羊毛纺织、紫羔羊皮加工、服装制衣；
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- 木材加工与家具：少量本地木材加工；
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- 建材化工：水泥、砖瓦、涂料、简单化工品；
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- 其他：小型机械修理、印刷、包装等 。

2. 产业特点

- 规模小、技术低、附加值低，几乎无重工业与高端制造业；
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- 原料依赖进口（南非）、市场依赖南非，产业链极不完整；
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- 2024年制造业产值增长2.8%，占GDP比重不足10%，对经济拉动有限 。

工业化是纳米比亚核心发展诉求，政府提出“2030国家发展愿景”与“团结繁荣计划”，重点推动矿业深加工、农产品加工、新能源装备制造、轻工纺织等，但资金、技术、人才严重不足，短期内难以突破 。

（三）矿业：支柱产业、资源超级富集、全球战略矿产基地

矿业是纳米比亚第一大支柱产业，被誉为“非洲战略金属储备库”，矿产资源种类多、储量大、品位高、埋藏浅、易开采 。

1. 核心矿产资源（全球地位）

- 铀矿：全球第三大生产国、第四大出口国，储量全球第五；2023年铀产量8200吨，占全球产量约11%；代表矿山：湖山铀矿（中资）、罗辛铀矿（中资参股）；
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- 钻石：全球第六大储量，海洋钻石世界领先；2022年钻石产量220万克拉，出口额超140亿纳元；代表矿山：德比海洋钻石（Debmarine）；
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- 铜、铅、锌：非洲前列，品位高；
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- 锂、稀土：近年勘探发现大型锂矿与稀土矿，潜力巨大；
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- 黄金：年产量约6200公斤，全部出口；
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- 油气：西海岸蕴藏数十亿桶级油气资源，尚未大规模开发。

2. 矿业经济地位

- 2024年矿业产值约325.64亿纳元，占GDP13.3%；
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- 吸引外资存量1400亿纳元，占全国外资67.7%；
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- 出口额469.3亿纳元，占全国出口46%；
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- 矿产品90%出口，几乎全部为初级产品，深加工能力极弱 。

3. 矿业发展瓶颈

- 深加工能力缺失：仅少量铀矿初级加工，钻石、铜、锂等全部原矿出口，附加值极低；
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- 外资主导：中国、南非、加拿大、澳大利亚等外资控制90%以上矿山；
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- 基础设施不足：交通、电力、水资源短缺制约开发；
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- 环境约束：沙漠生态脆弱，环保成本高 。

 

三、中纳关系：全面战略合作伙伴（政治、经贸、人文）

（一）政治关系：传统友好、高层互访频繁、全面战略伙伴

1990年3月22日，纳米比亚独立当日即与中国建交，是非洲最早与中国建交的国家之一 。2018年，两国建立全面战略合作伙伴关系，成为中非关系典范 。

1. 高层互访与政治互信

- 纳方：开国总统努乔马多次访华，现任总统恩代特瓦、总理恩古拉雷等高层频繁访华；
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- 中方：国家主席习近平、国务院总理李克强等先后访纳；
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- 核心共识：坚定奉行一个中国原则，在涉台、涉疆、涉港、人权等问题上坚定支持中国；中国支持纳米比亚主权、独立、领土完整与自主发展道路 。

2. 多边协作

两国在联合国、中非合作论坛、金砖国家、二十国集团、不结盟运动等多边平台紧密协作，共同维护发展中国家利益，推动全球治理体系改革 。

（二）经贸关系：中国为第二大贸易伙伴、最大投资来源国

1. 双边贸易

- 2023年双边贸易额突破13亿美元，中国为纳米比亚第二大贸易伙伴、第一大进口来源国 ；
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- 中国出口：机电产品、基建设备、日用品、农业机械、化肥、药品等；
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- 中国进口：铀矿、钻石、铜、锂、渔产品、紫羔羊皮等战略资源与特色产品 。

2. 中国对纳投资

- 中国是纳米比亚最大投资来源国，对纳投资占其外资总额近30%；
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- 重点领域：矿业（铀、锂、钻石）、新能源（光伏、储能）、渔业、港口、基础设施、农业、制造业等 。

（三）人文与科技合作：航天、教育、医疗、文化

1. 航天合作（全球典范）

- 中国海外航天测控站（纳米比亚）：2000年建成，支持中国载人航天、探月工程、火星探测等，战略意义重大；
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- 援纳卫星数据地面接收站（2026年2月移交）：中国在纳首个高新技术援助项目，使纳跻身少数具备实时卫星数据接收能力的非洲国家，服务农业、水利、防灾、资源勘探 。

 

2. 教育与人才培训

- 中方提供政府奖学金，每年资助纳留学生来华学习；
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- 开展职业技术培训：农业、矿业、新能源、基建、医疗等领域技术转移与人才培养 。

3. 医疗合作

- 中方派遣医疗队（2023年后持续派遣），援建医院、诊所，捐赠药品与医疗设备；
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- 开展传染病防治、妇幼健康、远程医疗合作 。

4. 文化交流

- 非洲首座毛泽东主席雕像（纳米比亚）：2014年落成，成为中纳友谊标志性象征；
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- 文化年、艺术展、青年交流、旅游合作持续深化 。

 

四、2023年中非合作论坛（北京峰会）后中纳合作最新进展（2023—2026）

2024年9月，中非合作论坛北京峰会召开，习近平主席提出“十大伙伴行动”，强调支持非洲工业化、农业现代化、基础设施建设、新能源、绿色发展 。纳米比亚作为全面战略伙伴，成为峰会后中国在非洲重点合作国家之一，项目密集落地、深度推进。

（一）矿业合作：深化资源开发、推动本地加工、延伸价值链

1. 湖山铀矿（中广核，51亿美元）

- 中国在非洲最大单体投资项目，2016年投产，2023年矿建十周年，持续稳产、年产铀超6000吨，支撑纳米比亚全球第三大铀矿生产国地位；
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- 2023年后重点：本地化雇佣（90%本地员工）、技术培训、社区发展、绿色矿山建设；推动铀矿深加工合作，提升本地附加值 。

 

2. 罗辛铀矿（中核集团参股）

- 全球历史最悠久铀矿之一，2023年后扩产改造、技术升级，提升产能与回收率 。

3. 锂矿与稀土合作（2023—2026重点突破）

- 纳米比亚发现大型锂矿（如卡里比布锂矿），2023年后中国鑫丰等企业加速布局，投资勘探、开采与锂盐加工项目；
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- 纳方出台锂矿出口禁令（2024），要求本地加工，中方积极响应，推动锂矿—锂盐—电池材料产业链合作，助力纳工业化 。

4. 钻石与有色金属

- 中企参与海洋钻石勘探开采，推动钻石切割、抛光等深加工合作；
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- 铜、铅、锌矿扩大投资、提升开采效率 。

（二）农业合作：抗旱技术、节水灌溉、粮食安全、畜牧渔业升级

1. “绿色农业计划”深度对接

- 2023年后，中方加大农业技术援助，派遣农业专家组，推广耐旱玉米、高粱品种、滴灌、喷灌、集雨农业技术；
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- 援建小型灌溉设施、节水示范农场，提升粮食产量与自给率 。

2. 畜牧业合作

- 推广科学养殖、疫病防控、草场改良技术；
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- 支持畜产品加工园区建设，提升肉类、皮革加工能力，扩大出口、增加附加值 。

3. 渔业合作

- 援建现代化渔港、渔业加工厂房、冷链设施；
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- 开展渔业资源养护、可持续捕捞、技术培训合作；
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- 扩大渔产品对华出口，丰富中国市场供给 。

（三）制造业合作：聚焦工业化、轻工纺织、农产品加工、新能源装备

1. 支持非洲工业化倡议（2023金砖+2024中非峰会核心）

- 2023年8月，习近平主席在金砖国家领导人峰会提出“支持非洲工业化倡议”；2024年9月中非峰会重申，纳米比亚为重点受益国 ；
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- 中方重点支持纳发展农产品加工、畜牧产品加工、渔产品加工、轻工纺织、建材、新能源装备等劳动密集型与资源加工型产业 。

2. 重点项目（2023—2026）

- 农产品加工园区：援建玉米、高粱、水果加工生产线，提升粮食加工能力；
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- 畜牧加工基地：支持建设现代化屠宰场、肉类加工厂、皮革加工厂；
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- 轻工纺织合作：中企投资纺织厂、服装厂，利用本地羊毛、棉花资源，创造就业、替代进口 。

（四）新能源合作：光伏、储能、绿氢、风电（2023年后爆发式增长）

纳米比亚光照资源全球顶级（年日照3000+小时）、风能丰富，是非洲新能源发展核心国家，2023年后成为中纳合作最大亮点。

1. 罗什皮纳100MW光伏电站（2024.12开工，2026年底并网）

- 中企（江西国际+正泰新能源）承建，纳米比亚最大可再生能源项目；
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- 投资约8亿美元，建成后年发电2亿度，满足10万户家庭用电，提升可再生能源占比至20%；
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- 2023年后标志性新能源项目，助力纳能源独立与绿色转型 。

2. 奥姆布鲁电网侧储能项目（2023签约，2024.4开工，2026投运）

- 中国电气装备（山东电工）+浙江南都电源承建，纳米比亚首个电网侧储能项目；
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- 容量50MW/100MWh，缓解电网负荷压力、提升供电稳定性、支撑新能源并网 。

3. 绿氢合作（2023年后战略布局）

- 纳米比亚荒漠+海水+可再生能源，具备全球低成本绿氢生产条件；
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- 2023年后，中企与纳政府洽谈大型绿氢项目，投资电解水制氢、储运、出口，打造非洲绿氢产业基地 。

（五）基础设施合作：公路、机场、港口、水利、数字基建

1. 温得和克新机场公路（2023—2025建成通车）

- 中方援建，中非合作论坛互联互通重点项目；
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- 全长约40公里，双向四车道，提升首都机场通达性，带动沿线经济发展 。

2. “村村通”公路（2023—2026持续推进）

- 河南国际合作集团承建，打通偏远乡村与城镇主干道“最后一公里”，改善农村交通、助力农产品外运 。

3. 港口升级（鲸湾港、斯瓦科普蒙德港）

- 中企投资扩建集装箱码头、货运设施、冷链仓库，提升港口吞吐能力，打造南部非洲重要物流枢纽 。

4. 水利与数字基建

- 援建小型水库、水井、供水管道，缓解农村缺水问题；
​
- 参与2Africa海底光缆项目（中国移动主导），提升纳数字互联互通水平 。

（六）科技与民生项目：卫星、医疗、教育、“小而美”项目

1. 援纳卫星数据地面接收站（2026.2.12正式移交）

- 中方全额投资建设，纳方拥有并独立运营；
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- 提供实时气象、农业遥感、资源勘探、灾害监测数据，支撑纳数字经济与智慧农业发展 。

2. 医疗升级（2023—2026）

- 派遣第14批医疗队，援建专科病房、手术室、实验室；
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- 捐赠呼吸机、CT、超声、药品等医疗设备；
​
- 开展疟疾、艾滋病、结核病防治合作 。

3. 教育与培训

- 扩大政府奖学金名额（2024—2026年每年增加20%）；
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- 建设职业技术学院、实训基地，培养矿业、新能源、农业、基建技术人才 。

4. “小而美”民生项目（2023年后重点推进）

- 援建乡村学校、幼儿园、社区中心、水井、太阳能路灯；
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- 改善农村民生、提升当地民众获得感，夯实中纳友好民意基础 。

 

五、中纳合作前景：机遇、挑战与未来方向

（一）机遇

1. 资源互补性极强：纳米比亚拥有铀、锂、稀土、钻石、渔业、光热等战略资源，中国拥有资金、技术、市场、产能，合作空间巨大；
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2. 中非合作论坛与“一带一路”双引擎：2024北京峰会成果持续落地，“一带一路”高质量发展对接纳“2030愿景”，政策红利持续释放；
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3. 工业化与绿色发展双重需求：纳迫切需要工业化、农业现代化、能源转型，中国在相关领域经验丰富、技术成熟、成本优势明显；
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4. 政治互信牢固、人文基础深厚：高层互访频繁、民间友好，合作阻力小、执行力强 。

（二）挑战

1. 自然环境恶劣：干旱、沙漠、水资源短缺、生态脆弱，项目建设与运营成本高、风险大；
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2. 基础设施薄弱：交通、电力、水利不足，制约项目落地与产业发展；
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3. 本地工业基础差、人才短缺：技术工人不足、管理水平低，本地化运营难度大；
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4. 国际竞争加剧：西方大国（美、欧、日）加大对非投入，争夺资源与市场；
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5. 经济结构单一、抗风险能力弱：过度依赖矿业，易受国际市场价格波动影响 。

（三）未来方向

1. 深化资源合作、延伸价值链：从原矿出口转向本地加工、冶炼、制造，提升纳工业化水平与资源附加值；
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2. 聚焦新能源与绿色发展：扩大光伏、储能、绿氢、风电投资，打造非洲新能源标杆国家；
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3. 做强农业与渔业合作：推广节水农业、旱作农业、科学养殖、可持续捕捞，保障粮食安全、增加农民收入；
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4. 完善基础设施互联互通：建设公路、铁路、港口、水利、数字基建，打通发展瓶颈；
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5. 强化科技与人才合作：深化航天、遥感、数字经济、职业教育、技术培训，提升纳自主发展能力；
​
6. 扩大人文交流与民生合作：推进教育、医疗、文化、旅游、青年交流，夯实民意基础，构建中纳命运共同体 。

 

六、结语

纳米比亚是非洲西南部资源富集、环境独特、发展潜力巨大的国家，人口稀少、干旱缺水、工业薄弱，但矿业、渔业、光热资源全球领先，是中国在非洲战略资源供应地、新能源合作高地、工业化重要伙伴。

中纳建交35年来，政治互信不断深化、经贸合作持续扩大、人文交流日益密切，2018年建立全面战略合作伙伴关系，2024年中非合作论坛北京峰会后，合作进入高质量发展新阶段，矿业深加工、新能源、农业现代化、基础设施、科技民生等领域项目密集落地、成果丰硕。

未来，中纳双方将继续秉持共商共建共享理念，深化资源、能源、农业、工业、科技、人文全方位合作，携手应对环境、气候、发展挑战，推动中纳全面战略合作伙伴关系迈上新台阶，打造中非合作典范、南南合作标杆，助力构建人类命运共同体。


(塔岭道德文化与新质产业研学院)