FAO报告2025|自然灾害对全球农业和粮食安全的影响(上)

• 过去三十年间，农业领域损失高达3.26万亿美元；

• 年均损失额从1990年代的640亿美元，攀升至近年的 1440亿美元。

全球农业体系正承受着日益加剧的灾害压力，灾害的影响已远超直接的生产损失，沿着高度互联的粮食与农业价值链，向各个环节层层蔓延（见表1）。

现代粮食和农业体系如同一张精密的网，某一环节遭遇灾害，便可能通过多条路径引发连锁反应，其总体影响往往大于各部分影响之和。

更棘手的是，多种灾害常常同时暴露于同一农业区域，使农业系统的脆弱性不断叠加，催生出错综复杂的紧急状况。

要理解农业损失的传播路径与作用机制，需要看清灾害的多种作用渠道：

过去33年间，农业领域灾害损失总计达3.26万亿美元，其中近2.9万亿美元由洪水、干旱和热浪等气候相关灾害造成。

年均损失为990亿美元（见图7）。损失尤为突出的年份包括2012年（1380亿美元）、2019年（1730亿美元）、2021年（1920亿美元）和2022年（2150亿美元）。

全球农业损失的三个阶段：

区域分析表明，亚洲承担了全球损失中最重的负担，占比达47%（1.53万亿美元），这反映出该地区农业规模庞大、农村人口众多，且更易遭受气候相关灾害的影响（见图9）。

美洲次之，占22%（713亿美元）；非洲则占19%（611亿美元）：鉴于农业是整个非洲大陆最主要的就业来源和经济活动支柱，这一数额对粮食安全具有深远影响。

按国家收入水平分组的分析（见图12），中低收入国家遭受的绝对损失最大，达1.27万亿美元，其次为中高收入国家（8130亿美元）和高收入国家（7660亿美元）。

然而，若以农业GDP的百分比来衡量，中低收入国家的相对损失最高，达4.7%，高收入国家次之，为4%。

这表明存在一个关键的脆弱性差距：这些国家虽已积累大量易受冲击的农业资源，却缺乏先进的灾害韧性体系。

按灾害类型划分的损失分析，洪灾造成的损失超过1.5万亿美元，是造成损失最严重的单一灾害（见图13）。

风暴造成的损失为7200亿美元，地震为3360亿美元，干旱为2780亿美元，极端气温为1870亿美元，野火为1660亿美元。

然而，由于EM-DAT数据库对这类缓发性灾害存在系统性漏报，干旱和极端气温所致损失数额很可能被大幅低估。