农业发展银行再添两家分行因违反金融统计管理规定被罚

2026年4月30日，中国人民银行上海分行、中国人民银行天津分行行政处罚信息公开表显示：

中国农业发展银行上海市分行，因违反金融统计管理规定，被警告、罚款人民币134万元。

中国农业发展银行天津市分行，因违反金融统计管理相关规定，被警告、罚款人民币120万元。

近一年来，统计违规已经成为农发行系统内的高频违规问题，甚至呈现出系统性的特征。

自2025年以来，农发行旗下已经有28家一级分行因为违反金融统计管理规定被央行处罚。而农发行目前总共仅有31家一级分行，这意味着，除了3家一级分行暂未出现同类违规罚单之外，其余超过90%的一级分行都曾经在这一问题上“栽跟头”，覆盖范围之广，在银行业内都较为罕见。

进入2026年，这一趋势仍在延续。2026年以来，农发行已经累计收到24张机构罚单，其中14张罚单均由央行开出，且全部针对一级分行，处罚原因清一色为违反金融统计管理规定。从罚款金额来看，这类违规的罚款金额普遍不低，多数都在百万级别：此前陕西省分行被罚111万元，山西省分行被罚113.83万元，广西壮族自治区分行被罚62.47万元，加上本次上海分行的134万元、天津分行的120万元，均属于百万级的大额罚单，足以看出监管层对这类违规的处罚力度。

不仅是农发行，近期全国范围内，金融统计违规都成为了监管查处的重点领域，上海、天津两地也有多家银行接连踩线，凸显出当前行业内统计合规的共性问题。

从全国层面来看，2026年开年以来，央行针对金融统计违规的查处力度持续提升。2025年央行针对金融机构的处罚力度大幅提升，处罚法人数量同比增长121.08%，罚单数量增长131.61%，罚款金额更是增长255.07%，其中数据质量、金融统计相关的处罚是增长最快的领域之一。进入2026年，这一趋势仍在延续，仅2026年一季度，数据质量相关的处罚就涉及127家法人机构，开出罚单277张，多家国有大行的省级分行都在其中。比如今年2月份，就有14家机构因为金融统计违规被罚，其中农发行、农业银行各有两家省级分行领到罚单，足以看出这类违规的普遍性。

而在上海地区，近一年来，多家银行都因为统计违规领到罚单。2025年12月，中国农业银行上海市分行因违反金融统计管理规定被罚款49万元；2025年7月，正信银行因违反金融统计相关规定等多项违规，被罚款305万元；本次农发行上海分行的134万元罚款，更是上海地区近期同类违规中罚款金额较高的一起，足以看出监管层对这类违规的查处力度正在不断升级。

天津地区同样如此，近一年来，统计违规也成为当地银行业的高频问题。2025年12月，天津银行因违反金融统计管理规定被罚款35万元；2026年4月，中国银行天津市分行也因同样的违规被罚款88.5万元；加上本次农发行天津市分行的120万元罚款，短短一个月内，天津就有两家省级分行因为统计违规被罚，足以看出当地监管层对这一领域的查处节奏正在加快。

从这些处罚可以看出，金融统计违规已经不再是小机构、基层网点的专属问题，国有大行的省级分行也频繁出现这类问题，这说明很多大机构的内部统计管理体系仍然存在漏洞，数据治理的能力还有待提升，并没有真正建立起完善的统计数据质量管控机制。