2025年9月16日（星期二）上午10时举行“高质量完成‘十四五’规划”系列主题新闻发布会，农业农村部部长韩俊介绍“十四五”时期农业农村发展成就，并答记者问。

（农业农村部部长 韩俊）

农业农村部部长 韩俊：今年是“十四五”的收官之年，借这个机会，我向大家简要介绍一下“十四五”时期农业农村高质量发展的有关情况。

“十四五”以来，各地区各部门深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述，认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，锚定建设农业强国的目标，扎实有力推进乡村振兴各项重点工作，可以说，保持了农业农村发展稳中有进、稳中向好的良好势头，为整个经济社会高质量发展提供了有力的支撑。“十四五”时期，我们国家农业农村高质量发展的主要成就可以概括为以下几个方面：

第一，14亿中国人的饭碗端得更牢。我们的粮食产量迈上了新的台阶，去年全国的粮食产量首次突破1.4万亿斤，比2020年增产了740亿斤。现在人均粮食占有量已经达到了500公斤，做到了谷物基本自给、口粮绝对安全，国家粮食安全是有充分保障的。同时，棉油糖产能也是持续提升，果菜茶、肉蛋奶和水产品的供给是充足的，种类是多样的，可以说，现在我们老百姓的餐桌越来越丰富。

第二，脱贫攻坚的伟大成就成色更足。我们是2020年实现了全面打赢脱贫攻坚战的目标。全面打赢脱贫攻坚战以后，我们坚持把巩固拓展脱贫攻坚成果作为乡村全面振兴的底线任务，我们推动相关的责任体系、政策体系、工作体系有效衔接，建立健全防止返贫致贫的监测和帮扶体系，牢牢守住了不发生规模性返贫致贫的底线。目前，我们已经累计识别帮扶600多万监测对象稳定消除了返贫致贫的风险，其他的也都落实了相应的帮扶措施。现在脱贫人口的“三保障”（义务教育、基本医疗和住房安全）和饮水安全保障水平是持续提升的，脱贫人口务工就业规模这几年一直稳定在3000万人以上。现在脱贫人口的家庭主要收入还是靠外出打工，这几年脱贫县农民收入增速高于全国农民平均收入增速。中国打赢脱贫攻坚战和巩固脱贫攻坚成果的成功实践，得到了国际社会广泛的认可和称赞，为世界减贫贡献了中国方案、中国智慧。

第三，农业现代化取得重要进展。我们坚持用现代设施装备武装农业，用现代的科学技术服务农业，推动农业现代化水平不断提高。累计建成高标准农田超过10亿亩，去年底农业科技进步贡献率已经达到了63.2%，农作物耕种收综合机械化率超过75%，农作物的良种覆盖率超过了96%。

第四，宜居宜业和美乡村建设取得新成效。各地学习运用“千万工程”经验，因地制宜推进乡村产业发展、乡村建设和乡村治理，打造各具特色的宜居宜业和美乡村。乡村振兴，产业振兴是关键。乡村产业蓬勃发展，去年全国规模以上农产品加工业企业营收达到了18万亿元左右，农村人居环境明显改善，现在卫生厕所的普及率全国平均达到了76%左右，乡村的水电路气房信（信指的是信息化设施）等基础设施条件大幅改善，农村的教育、医疗、养老等公共服务水平不断提升。我们大力推进乡风文明建设，开展高额彩礼等突出问题治理，村BA、村超、村晚等“村字号”的文体活动精彩纷呈。

第五，农民收入水平持续提升。“十四五”时期，农民收入保持了较快增长，去年农村居民人均可支配收入达到了23119元，城乡居民收入的倍差是逐步缩小的。去年城乡居民收入比由2020年的2.56：1降到了2.34：1，缩小的趋势非常明显。

第六，农村发展活力不断焕发。我们进一步深化农村改革，第二轮土地承包到期后再延长30年试点扎实开展，农村宅基地规范管理、集体建设用地和农村集体产权制度改革稳步推进。我们大力培育新型农业经营主体，已经累计培育农民合作社超过200万家，家庭农场超过400万个，大力发展农业社会化服务，全国现在有110多万个经营性服务主体，去年服务面积超过了22.9亿亩次。可以说，农业社会化服务体系健全，有力地促进了小农户和现代农业发展有机衔接。

这是我们“十四五”农业农村高质量发展的显著成就。展望“十五五”，农业农村发展的基础更加坚实，前景更加光明。我们将锚定到2035年基本实现农业现代化和农村基本具备现代生活条件这两个重要的目标，进一步强基础、补短板、攻难题、提质效，千方百计推动农业增效益、农民增收入、农村增活力，推动乡村全面振兴、农业强国建设不断取得新的重大进展。

数字赋能，绿色转型：中国农业迈向“十五五”新征程

粮食总产量稳定在1.3万亿斤以上，农作物耕种收综合机械化率达74%，农产品质量安全监测总体合格率达到97.8%……这一串数字背后，是中国农业现代化进程的铿锵步伐。

农业农村部部长韩俊近日介绍了“十四五”时期农业农村发展成就，一幅农业强、农村美、农民富的画卷正徐徐展开。在“十四五”规划收官之际，中国农业交出了一份亮眼的成绩单。

数字化、智能化、绿色化、品牌化已成为中国农业发展的四大关键词，它们共同构成了现代农业发展的四梁八柱，正深刻改变着中国农业的面貌。

01 “十四五”成就单：农业现代化迈上新台阶

韩俊部长用数据展示了五年来农业农村发展的历史性成就。粮食产能实现新提升，粮食产量连续多年稳定在1.3万亿斤以上，14亿多中国人的饭碗端得更牢更稳。

农业生产结构持续优化，大豆油料扩种成效明显，重要农产品供应充足、品种丰富。绿色、有机、地理标志农产品数量年均增速保持在10%以上，人民群众“舌尖上的安全”更有保障。

农业科技进步贡献率超过62%，农作物耕种收综合机械化率达到74%。全国农作物亩产达到387公斤，比2020年提高约10公斤。

这一切表明，中国农业已从传统走向现代，从追求数量转向质量数量并重，从小规模分散经营转向适度规模经营。

02 数字农业：从“汗水农业”到“智慧农业”

2025年中央一号文件明确提出“推进智慧农业发展，建设数字田园”。数字技术正深刻改变着传统农业生产方式。

在黑龙江省建三江垦区，无人驾驶智能插秧机正在作业。通过北斗导航定位，插秧机自动直线行驶，行距误差不超过2厘米。农民站在田埂上，通过手机App就能监控作业情况。

“过去插秧需要弯腰驼背，现在站着就把活儿干了。”一位种粮大户笑着说。数字化转型让农业生产变得更轻松、更精准、更高效。

农业农村部数据显示，目前全国已建设100个国家数字农业创新应用基地，超过60万个种植户使用了数字化种植管理系统。

数字技术还应用于农产品电商。2024年，全国农产品网络零售额超过6300亿元，同比增长12.5%。直播带货、社区团购等新业态蓬勃发展，打破了农产品销售的地域限制。

03 智能装备：农机革命塑造新生产力

2025年中央一号文件强调“强化农业科技和装备支撑”。智能农机装备正成为农业现代化的重要标志。

在山东省潍坊市的农田里，搭载多光谱相机的无人机正在监测小麦长势。通过人工智能算法，系统能够精准识别病虫害区域，并实施定点施药，减少农药使用量30%以上。

“智能化农机不仅提高了效率，还降低了成本。”一位合作社负责人表示，“我们一台智能化拖拉机每天能作业300亩，是传统拖拉机的1.5倍。”

目前，我国已成为世界第一大农机制造国和使用国，200马力以上大型拖拉机制造能力达到年产2万台以上，智能农机装备产业规模突破千亿元。

养殖业的智能化水平同样迅速提升。自动喂料、环境控制、疫病监测等系统广泛应用，一人可管理10万只鸡或5000头猪，生产效率大幅提高。

04 绿色转型：生态农业成为新趋势

绿色是农业的底色。2025年中央一号文件提出“推进农业绿色发展”，农业农村部数据显示，全国化肥农药使用量连续六年负增长。

在江西省婺源县的稻田中，鸭群穿梭其间，形成“稻鸭共作”的生态种养模式。这种模式既减少了病虫害，又提高了稻米品质，实现了生态和经济双赢。

“我们的有机大米每公斤卖到30元，是普通大米的3倍，还供不应求。”当地农民高兴地说。

农业废弃物资源化利用水平稳步提高。秸秆综合利用率超过88%，畜禽粪污综合利用率达到78%，农膜回收率超过81%。

节水农业面积达到7亿亩，农田灌溉水有效利用系数提高到0.575。在西北干旱地区，水肥一体化技术让农业生产不再“饥渴”。

05 品牌建设：农产品价值提升新路径

品牌化是农业市场化的重要标志。2025年中央一号文件提出“实施农业品牌精品培育计划”，推动农产品优质优价。

“洛川苹果、五常大米、阳澄湖大闸蟹……”这些耳熟能详的区域公用品牌，已经成为高质量农产品的代名词。目前，全国省级农业农村部门重点培育的农业品牌超过3000个。

农产品品牌建设不仅提升了产品附加值，还带动了农民增收。数据显示，品牌农产品销售价格平均提高15-30%，品牌带动农民增收比例超过20%。

在浙江省丽水市，“丽水山耕”区域公用品牌覆盖了全市九县（市、区），授权使用企业达到800多家，产品平均溢价率超过30%。

“过去我们的农产品藏在深山人未识，现在通过品牌打造，成了市场上的香饽饽。”当地农业负责人表示。

06 2026年展望：智慧农业迎来新突破

随着2025年中央一号文件的落实，2026年中央一号文件将继续深入推进农业数字化、智能化转型。智慧农业建设将进入加速期。

农业大数据应用将更加广泛。气候变化、市场供需、病虫害预警等数据将实现互联互通，为农业生产提供全方位决策支持。

无人农场将从试点走向推广。预计到2026年，全国将建成500个以上无人化农场示范点，主要作物耕、种、管、收全程无人化作业比例达到40%。

农业机器人产业将迎来爆发式增长。采摘机器人、除草机器人、分拣机器人等将在农业生产中大规模应用，缓解农村劳动力短缺问题。

区块链技术将在农产品溯源中广泛应用。消费者扫码即可了解农产品从田间到餐桌的全过程，食品安全保障能力将大幅提升。

07 “十五五”规划：农业现代化进入新阶段

展望“十五五”，中国农业将基本实现现代化，农业数字化、智能化、绿色化、品牌化水平将再上新台阶。

到2030年，农业科技进步贡献率将达到68%以上，农作物耕种收综合机械化率达到83%以上，现代农业产业体系、生产体系、经营体系将更加完善。

智慧农业生态系统将基本建成。天空地一体化的农业观测网络将覆盖全国，人工智能技术将在农业领域深度应用，实现农业生产全流程智能化决策。

绿色生产方式将全面普及。化肥农药使用量将继续减少，农业废弃物实现全量资源化利用，农业生态环境得到根本改善。

农业品牌价值将大幅提升。将培育一批国际知名的农业品牌，农产品市场竞争力和附加值显著提高，农民收入持续增长。

08 挑战与对策：突破农业发展瓶颈

尽管成就显著，但我国农业发展仍面临诸多挑战。小农户与现代农业衔接不畅，农业科技创新能力不足，资源环境约束加剧等问题依然突出。

为此，需要进一步加强农业科技创新，突破关键核心技术瓶颈。重点研发智能农机装备、农业传感器、农业大数据等关键技术，提升农业科技自立自强水平。

需要推动适度规模经营，提高农业生产效率。通过土地流转、托管服务等方式，实现小农户与现代农业发展的有机衔接。

需要加大农业基础设施建设，建设高标准农田。完善农田水利设施，提升农业抗灾能力，保障国家粮食安全。

需要培育新型农业经营主体，壮大农业产业化龙头企业。发展农民合作社、家庭农场等，提高农业组织化程度和市场竞争力。

随着“十五五”规划的实施，中国农业将迎来更加广阔的发展空间。在数字化、智能化、绿色化、品牌化的共同驱动下，农业生产将更加高效，农村环境将更加优美，农民生活将更加富裕。

未来已来，中国农业正朝着高质量发展的目标稳步前进，将为全球粮食安全和农业现代化贡献更多中国智慧和中国方案。

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