一、存在问题
当前，预制菜社会认知偏差引发的污名化问题日益突出，对上游现代农业产业链造成实质性冲击。一方面，消费端信任持续走低。第三方调查显示，超六成受访者对预制菜持反感态度，添加剂过多、信息不透明成主要担忧；2025年上半年预制菜行业60%样本企业净利润同比下滑，中小型企业普遍面临订单缩减、利润摊薄困境。另一方面，上游产能面临闲置风险。截至2025年初国内存续预制菜相关企业超6.8万家，但下游动销不畅已传导至农产品加工环节，部分企业产能利用率不足50%，经济学家预测五年后存活企业不足一成。2024年预制菜市场增速已由33.8%回落至27.3%，研发投入严重不足，制约了现代农业产业链延伸和价值链提升。
二、对策建议
为扭转污名化困局，推动产业规范有序发展，建议如下：
（一）加快标准落地，筑牢质量安全底线。 2026年2月，《食品安全国家标准 预制菜》已发布征求意见稿，首次在国家层面对预制菜给出统一定义，明确不得添加防腐剂、餐饮门店使用预制菜需强制明示。建议加快国标正式出台进度，同步制定分类分级标准和标识规范，从源头规范产业发展。
（二）强化全程监管，严打违规违法行为。 严格落实预制菜原料索证索票、验收合格及可追溯要求。对滥用添加剂、使用劣质原料、虚假标注等行为依法从严查处，及时曝光典型案例。同时将中央厨房使用外购预制菜产品纳入监管范围，消除监管盲区。
（三）开展正向科普，引导理性消费认知。 利用国标出台契机，组织权威媒体和行业协会系统解读预制菜加工原理和保鲜技术，澄清“添加剂过多”“营养流失”等认知误区。积极宣传各地已探索的预制菜明示制度和包装标识规范，增强消费者知情权和选择权。
（四）培育优质品牌，提升产业整体形象。 支持地方政府依托特色农产品资源，打造预制菜区域公用品牌和企业知名品牌。鼓励广东、山东、福建等产业大省通过财政补贴、税收优惠等措施支持企业发展，组织企业“抱团出海”拓展国际市场。推动优质预制菜产品进社区、进机关食堂，以示范应用带动市场接受度提升，畅通从田间到餐桌的现代农业产业链条。
