今年,纳米比亚竹荚鱼总允许捕捞量为197,000公吨,其中湿卸上岸板块获得78,800公吨配额,另有10,519公吨湿卸上岸配额被预留用于政府目标。目前,从事竹荚鱼湿卸上岸业务的企业主要为Gendev Fishing和Princess Brand两家公司。这两家公司拥有4艘渔船,并在陆上工厂进行进一步加工,雇用约1,300名工人。
对于这一决定,支持者认为有利于提高捕捞效率,推动岸上加工和本地增值。湿卸小型中上层鱼类协会主席Johnny Doeseb表示,该决定体现了政府在经济发展和资源可持续管理之间寻求平衡。他认为,放宽限制将改善企业运营环境,并带动加工、物流和分销等产业链环节。
但反对声音同样强烈。纳米比亚渔业协会联合会主席Matti Amukwa警告称,这一决定可能导致90多艘渔船被排除在相关捕捞区域之外,其中包括10艘冷冻渔船、66艘无须鳕捕捞船和14艘安康鱼捕捞船。
Amukwa认为,受影响区域面积很大,几乎占竹荚鱼捕捞区域的三分之一。他批评该政策让少数几艘湿卸竹荚鱼渔船获得特殊准入权,可能造成行业不公平,形成“两个层级”的渔业体系。
他还指出,150米至200米水深区域被认为是鱼类繁殖和幼鱼生长的重要区域。政府科学家此前曾多次警告应保护该区域,而目前并没有科学研究支持此次放宽限制。他担心,开放该区域可能为了短期收益而牺牲长期可持续性。
Amukwa呼吁政府明确其他船只未来应在哪里捕捞,并表示竞争委员会应关注该决定是否涉及反竞争问题。
总体来看,此次政策调整背后,是就业、本地加工、配额分配与海洋生态保护之间的平衡问题。虽然该措施只是为期12个月的临时安排,但已经引发纳米比亚渔业界广泛关注。下一步,政府如何划定作业范围、加强科学监测并回应行业公平性关切,将成为争议焦点。