今天，《北京市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》全文公开。规划纲要将2026年到2030年北京经济增长目标设定为年均增长4.5%到5%、努力争取更好结果。这意味着，这五年，北京经济增量将超万亿元。

规划纲要锚定到2035年率先基本实现社会主义现代化目标，准确把握“十五五”时期科技革命和产业变革、人口结构变化等阶段性特征，共设置了29项主要指标，目标值均经过科学测算和综合平衡，将牵引规划纲要中的重点任务逐年推进落实。

一、核心定位与目标锚点

• 战略主线：坚守粮食安全与耕地保护红线，构建科技、绿色、质量、品牌四位一体的都市型现代农业体系。
• 关键指标：建设改造提升高标准农田60万亩，稳定蔬菜年产量约200万吨；推进“百千工程”，打造30个花园村庄、10个重点示范片区。
• 总体导向：以超长期特别国债、专项债为资金支撑，单列乡村产业用地，打通城乡要素双向流动通道。

二、重点任务：四大板块精准发力

（一）科技强农：培育农业新质生产力

• 种业振兴：深化“种业之都”与农业中关村建设，聚焦生物育种、基因编辑等核心技术，建设种质资源库与育种创新平台，争创国家农业高新技术产业示范区。
• 智慧农业：实施农业农村“人工智能+”行动，打造“伏羲农场”等“天空地一体化”智慧场景，建设10个以上智慧农场与市级农业大数据追溯平台。
• 科技推广：推广“科技小院”模式，促进产学研融合，培训高素质农民1万人次，强化企业创新主体地位。

（二）产业兴村：构建融合发展生态

1. 现代农业提质：建设改造高标准农田60万亩，改造老旧设施农业，打造密云鲜食西红柿、延庆生菜等特色品种集群；稳定蔬菜、肉蛋奶等“菜篮子”供给。
2. 产业融合升级：实施100个乡村振兴产业综合发展项目，建设区域性农产品加工共享工厂，打造“京农”区域品牌；发展林下经济、“民宿+”、研学露营等新业态。
3. 农文旅融合：推进“百园百线”工程，培育100个精品休闲园区、推出100条乡村旅游线路，打造“漫游京郊”品牌。
4. 绿色农业示范：建设2个绿色有机农业示范区、10个示范乡镇，推广生态循环农业与绿色防控技术。

（三）和美乡村：打造宜居京韵风貌

• 人居环境整治：实施厕污协同治理，动态消除农村黑臭水体；推进美丽乡村路建设（累计超1500公里），完成300处山区村庄供水设施标准化改造。
• “百千工程”深化：推进第三批10个重点片区、20个示范村建设，打造30个花园村庄，塑造“京韵乡村”风貌。
• 基础设施完善：推进农宅自主更新，完善乡村道路、供水、垃圾处理体系，建设乡村休闲森林花园与绿道驿站。

（四）城乡共富：畅通要素流动通道

• 农村改革深化：开展第二轮土地承包到期再延长30年整市试点，规范土地流转，盘活闲置农房与集体建设用地。
• 人才支撑：实施青年乡村CEO培育计划，吸引大学生、企业家返乡创业，推进规划师、建筑师、园艺师下乡服务。
• 民生保障：每个乡镇建成1所社区卫生服务中心、1所养老服务机构、1所中心幼儿园，推进养老服务中心覆盖率达80%。

三、重点项目清单（12项核心项目）

四、实施保障：多维支撑确保落地

• 资金保障：优先保障农业农村一般公共预算投入，争取中央预算内投资、超长期特别国债，推动涉农贷款与农业保险扩面增品。
• 用地保障：年度建设用地供应计划中单列乡村产业用地，优先保障农业新质生产力发展空间。
• 机制创新：完善联农带农利益联结机制，规范农村集体“三资”管理，深化平原区与生态涵养区结对协作，推动京津冀农业农村协同发展。

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