4月14日晚,央视《焦点访谈》播了一期节目,像一记重锤,砸在了山东临沂莒南县那片占地140亩、总建筑面积超过9万平方米的建筑群上。
这个名为“现代农业公共实训基地”的项目,总投资超过7亿元,曾被寄予厚望,宣传能“年服务17000人次”,是“集农业品种、技术、服务于一体的实训基地”。
然而,当镜头扫过,人们看到的却是另一番景象。
求是楼、求真楼、迎宾楼、宴宾楼……这些气派的楼宇名称,与“农业实训”四个字格格不入。
记者走进园区,健身房、小花园、棋牌室、能容纳20多人的酒店大包间一应俱全,却唯独找不到一处与种植、养殖、农机培训相关的场所和设备。
唯一能和农业扯上关系的,只有侧门边一块不起眼的小牌子。
一个以农业为主的县,一年实际的农业培训需求,据当地农业农村局干部说,“一个100人以上的教室就够了”。可这里规划的,却是能同时满足上千人食宿培训的庞大工程。
巨大的落差背后,是资源的严重错配。
据了解,这7亿多元的总投资中,有3.68亿元来源于政府专项债券。专项债,本是为有一定收益的公益性项目准备的,需要用项目自身的收益来偿还。
然而,这个项目从立项之初,收益测算就显得“理想化”。
原本计划与当地农校合作,预计年收益8000多万元,可实际上该农校全年收费仅1000多万元。
合作最终搁浅,项目收益远不及预期,每年却要支付超过1000万元的利息,成了地方财政一个沉重的包袱。
早在2023年9月,莒南县财政局委托的第三方绩效评价报告就已明确指出:“专项债券部分资金使用与可研内容不符”“原本准备建设的3个农业基地没有建”。
但这份报告似乎并未起到“刹车”的作用。面对记者的追问,财政局副局长坦言:“因为当时这个项目只是有细微变化,不需要大的整改。”
从农业实训基地,到酒店、会议中心、公寓楼,这样的转变,真的只是“细微变化”吗?
备案文件上白纸黑字写着的“农业技术、农机培训、种植养殖”三大实训基地,在规划阶段就被悄然替换。
一个项目,从立项、审批到建设、验收,要经过发改、财政、农业等多个部门,为何层层监管,却没能拦住这个“挂羊头卖狗肉”的工程一路绿灯?
这不禁让人想起那句老话:第一粒扣子扣错了,后面就全错了。
当“实训基地”的壳,装进了“楼堂馆所”的核,浪费的不仅是7个亿的真金白银,更是宝贵的县域发展机遇和政府的公信力。
它像一个巨大的“空心工程”,矗立在莒南县的土地上,与农民的真实需求脱节,与乡村振兴的初衷背道而驰。
这不禁要问,宝贵的专项债资金,为何会一次次流向这类“白象工程”?
答案或许并不复杂。
为了争取资金,一些项目不得不将收益前景描绘得过于乐观,甚至不惜“搭车”建设商业设施来“凑”收益。
而更深层的原因,则是一些地方“一把手”扭曲的政绩观——比起看不见摸不着的地下管网,看得见、摸得着、能拍照宣传的“高大上”楼宇,显然更能满足其对“显绩”的渴望。
监管的层层失守,说到底,是对这种错误政绩观的纵容与默许。
节目播出后,临沂市迅速成立联合调查组,表示将全面调查核实,严肃追责问责。
7亿元的教训,足够深刻。
它警示我们,民生工程不是装点门面的“盆景”,政绩更不能建立在脱离实际的“空中楼阁”之上。
把钱花在刀刃上,把事办到群众心坎里,才是正确的政绩观。
这笔昂贵的“学费”,我们交不起第二次。