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4月13日,农业农村部党组书记、部长韩俊主持召开部党组会议,专题传达学习习近平总书记重要指示和全国服务业大会精神,研究部署贯彻落实举措,明确提出要发展农业低空经济,为农业农村服务业扩能提质注入新动能。
会议明确,要立足农业农村发展全局,扎实推进农业农村服务业高质量发展,其中重点提及推广应用智慧农机、无人机等智能技术装备,发展农业低空经济,提升一站式数智化综合服务能力。这一部署与近年来国家层面持续推动低空经济与农业融合的导向高度契合——从2024年低空经济首次写入政府工作报告,到2026年中央一号文件明确拓展无人机应用场景,低空经济已成为激活农业新质生产力的重要引擎。

随着国家层面的明确指引,地方实践已快速跟进。据「低空经济观察」获悉,目前浙江、四川、江西、江苏四省已正式出台农业农村领域低空经济发展专项政策,福建省农业农村厅也发布了相关措施的征求意见稿,多省份齐发力,勾勒出农业低空经济发展的清晰蓝图。下面,就为大家详细解读各省份的重点部署与目标规划。
浙江:三年攻坚,打造六大应用场景
《浙江省农业农村领域低空经济发展行动方案》聚焦应用场景打造与支撑保障,明确了未来三年的发展目标:到2027年,全省农用无人机保有量突破1万台,作业面积达6500万亩次以上;建成农业生产“低空+地面”一体智能监测点100个,无人机乡村巡查巡检村域覆盖率超30%,累计培训无人机飞手5000人次。

为实现这一目标,浙江重点打造六大应用场景,实现低空技术与农业农村各领域深度融合:
农业低空生产作业场景:遵循“宜飞则飞、应飞尽飞”原则,扩大农用无人机生产作业覆盖面;
农业低空监测场景:聚焦农作物种植规模、长势、病虫害及灾情,开展飞行智能监测;
农业低空服务场景:拓展无人机在永久基本农田“非粮化”整治、种粮补贴核实、农业保险查勘定损等场景的应用;
农业低空运输场景:针对地形复杂、运输困难区域,用农用无人机实现农资上山、农产品下山;
农村低空治理场景:强化无人机在农村人居环境整治、农村宅基地管理中的巡查巡检作用;
农村低空农文旅消费场景:推动休闲农业与低空观光深度融合,丰富乡村消费新场景。
四川:聚焦四大重点,构建低空经济新格局
《四川省农业农村厅关于加快农业领域低空经济发展的通知》明确核心目标:推动低空经济与农业深度融合,到2027年,农业农村领域低空经济新基建、新应用、新格局基本形成,区域农机社会化服务中心实现农用无人机配置全覆盖。届时,全省农用无人机保有量将达15000台以上,新培育持证飞手5000人以上,打造5类“农用无人机+”应用场景,年度作业面积突破1亿亩次。

四川将重点推进四大工作,夯实发展基础:
装备技术攻关:聚焦农用无人机、机载传感器、智能作业系统等核心技术,开展肥药播撒、种子飞播等适配技术研发,推动创新产品迭代升级;
典型场景打造:重点布局大载重吊运、植保施肥、种子飞播、农林产品采收吊运、农林草牧监测五大场景,破解丘陵山区农业生产难题;
基础设施建设:布局农用无人机起降平台、充电站、维修站等设施,完善“低空+农业”新基建;
服务体系构建:加强无人机飞手技能培训,强化装备管理、推广、安全监理等专业服务能力。
江西:锚定2028年目标,拓展五大核心场景
《江西省农业农村厅关于促进农业农村低空经济高质量发展的意见》提出,通过构建“低空经济+生产作业、精准监测、服务应用、新型消费、乡村治理”五大场景,推动无人驾驶航空器在农业农村广泛应用。

到2028年,江西将实现省级区域农机服务中心农用无人机配置全覆盖,全省农用无人机保有量达1.2万台以上,年作业面积超1亿亩次;建成省级区域农机服务中心300家左右,累计培训无人机操作员10000人次左右。同时,鼓励各地完善基础设施,将电力、通讯设施延伸至田间地头,建设无人机“机巢”、起降平台及充电装置,为低空经济发展提供保障。
江苏:六维发力,2030年实现规模化应用
《江苏省农业农村厅关于促进农业农村领域低空经济发展的若干措施》围绕六大方面提出18条政策,明确到2030年,全省农用无人机稳定在4万台以上,作业覆盖率达50%以上,助力科技农业、绿色农业发展,释放农业新质生产力动能。

江苏的重点部署亮点突出:在南京、苏州、盐城等地建设3个以上农用无人机熟化应用试验场,为装备创新提供田间测试场地;分年度培育应用场景,拓展“低空+农业生产”“低空+乡村治理”两大核心场景,制定作业标准规范;培育100家左右综合性服务企业、5000家左右专业化作业服务组织,探索通过无人机飞行数据精准发放作业补贴,完善激励机制。
福建(征求意见稿):多场景拓展,夯实应用基础
《福建省农业农村厅关于发展低空经济助力现代农业发展的若干措施》(征求意见稿)提出,拓展农业种植、畜牧养殖、防灾减灾、农田建设、乡村治理、农村文旅六大应用场景,明确到2030年的发展目标:全省推广农用无人机10000台以上,持证飞手达10000人以上,飞防等农业社会化服务组织超200个,农用无人机年作业面积达2500万亩次以上。

其中,各场景的特色部署尤为亮眼:农业种植领域探索无人机精准除草、杂交水稻制种辅助授粉;畜牧养殖领域用无人机消毒防疫、投喂饲料;防灾减灾领域依托无人机开展灾后病虫害防治、疫情预警;农田建设领域运用“北斗+无人机”实现精准测绘;乡村治理领域借助无人机提升人居环境整治、土地管理效能;农村文旅领域推动低空观光与农产品推介深度融合。
从农业农村部的顶层部署,到五省份的细化落地,农业农村领域低空经济正从政策引导走向规模化、规范化发展。各省份立足自身地域特点,聚焦应用场景拓展、装备技术升级、基础设施完善、人才队伍培育,推动无人机等低空装备从“单点应用”向“全链条赋能”转变,不仅破解了丘陵山区农业生产、农村治理的痛点难点,更推动农业生产方式向精准化、智能化转型,为乡村全面振兴注入强劲动力。
后续,随着更多省份加入布局,农业低空经济有望迎来更快发展,持续释放农业新质生产力,助力农业农村现代化建设迈上新台阶
汇飞科技(苏州)有限公司是一家专注于低空经济立体场馆建设的高科技现代化企业,涵盖低空经济科普馆、研学中心、科普基地的建设运营,中国民航CAAC无人机驾驶员培训,无人机方向产教融合与职业教育,低空经济行业应用和生产研发等相关业务,是中国民航局(CAAC)授权的无人机驾驶员执照训练机构,具有中国民航局颁发的“民用无人驾驶航空器运营合格证”。是苏州市低空经济产业联合会监事单位、全国数字低空产教融合共同体理事单位。拥有教学、飞行基地两处两处,合计约400余亩,可同时为400人以上成人和青少年开展无人机飞行和培训训练。
公司位于全国首批低空经济试点城市、素有人间天堂美誉之称的苏州市。拥有一支高素质的专业团队,其中高级职称团队占比超过35%,为公司的创新发展提供了坚实的人才保障。