农业发展韧性事关国家农业安全,是保障农业供给和促进经济社会持续健康发展的基石。近年来,国际局势动荡、极端天气频发,各类不确定因素持续叠加,农业发展面临的外部冲击和内部扰动明显增多。在此背景下,如何增强农业发展韧性,已成为实现农业可持续发展的重要课题。针对现有研究在农业发展韧性内涵界定和指标构建方面仍存在的不足,论文从理论与实证两个层面展开系统研究,为增强我国农业发展韧性提供政策建议。
文章以农业发展的抵抗能力、适应能力和重塑能力为核心界定了农业发展韧性的科学内涵,即农业发展韧性是农业系统在面对发展过程中的外部冲击和内部扰动时,通过内生机制和外源支撑,抵抗冲击、适应冲击、修复重塑自身的能力。并从四个维度厘清了农业发展韧性的主要特征,具体而言,农业发展韧性在生产上具有适应性特征,在生活上具有托底性特征,在生态上具有抵抗性特征,在发展上具有重塑性特征。在此基础上,从抵抗力、适应力、重塑力和保障力四个维度选择14个指标构建了农业发展韧性指数评价农业发展韧性水平。
研究发现,2014—2023年全国农业发展韧性水平呈现上升趋势。同时,在抵抗力、适应力和重塑力维度上也呈现上升趋势。第四,我国各地区农业发展韧性水平不均衡、省域差异大,在空间分布上呈现“东高西低,南高北低”的典型特征。基于此,研究指出,应通过强化对低水平省份的精准扶持、构建高水平省份辐射带动体系、推进韧性多维度协同发展和完善风险防控与应急响应体系等增强我国农业发展韧性。