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导语:2026年2月9日,广东省委农村工作会议在广州召开,会议对《中共广东省委、广东省人民政府关于锚定农业农村现代化扎实推进乡村全面振兴的实施意见(稿)》(以下简称《实施意见》)作出说明,为广东“十五五”“三农”工作划定总路线图 。这份以“农业农村现代化”为核心的纲领性文件,将如何推动广东乡村全面振兴?一文带你快速读懂核心要点。
一、核心定位:“三农”工作重中之重,锚定三大战略认知
《实施意见》明确,将“三农”工作摆在重中之重位置,以锚定农业农村现代化为总目标,统筹实施乡村振兴战略和“百县千镇万村高质量发展工程”(以下简称“百千万工程”),推动城乡融合发展 。
会议强调深化三大战略认知:
1. 夯实“三农”稳定基石,以“三农”发展的稳定性应对外部环境不确定性 ;
2. 补齐“三农”短板弱项,坚持锚定十年、紧盯五年、把握今年,推动农业农村现代化迎头赶上 ;
3. 激发“三农”强劲动能,以“三农”工作增创新优势、实现新突破,支撑广东现代化建设增创新优势、实现新突破 。
二、六大核心任务:守底线、强产业、促改革、建和美
1. 守牢两条底线:筑牢“三农”基本盘
粮食安全底线:多措并举稳面积、提产能,拓展产销合作,践行大食物观扩大粮食来源,提升供给保障能力;落实藏粮于地、藏粮于技,推进高标准农田建设,推广紫云英绿肥种植,科学提升耕地质量 。
常态化帮扶底线:落实常态化精准帮扶要求,推进东西部协作和对口支援,凝聚社会合力,坚决守牢不发生规模性返贫致贫底线 。
2. 做强富民兴村产业:打造农业现代化大产业
以产业集群发展、做好“土特产”文章、产业融合发展为着力点,加快提升乡村产业质量 :
深入实施“粤强种芯”“粤强农装”“粤强智农”三大工程,提升农业科技创新效能,大力发展农业新质生产力 ;
培育现代化海洋牧场和农产品深加工2个万亿级、粮食等10个千亿级、茶叶等20个百亿级产业集群 ;
开展“广货行天下”农产品促销活动,提升“粤字号”品牌影响力,推动“土特产”向名优品转型 。
3. 深化农村改革:激活内生发展动力
聚焦要素激活与集体经济壮大,深化系统集成改革 :
稳妥推进第二轮土地承包到期后再延长30年试点,探索农房盘活、宅基地盘活利用有效形式,深化农村集体经营性建设用地入市试点 ;
开展农村职业经理人试点,培育家庭农场、农民合作社等多层次市场主体,推进农村集体资产上线流转交易 ;
创新财政资金使用方式,探索农业产业财政资金“补改投”试点,推动财政资金、专项债、社会资本协同发力 。
4. 促进农民增收:拓宽致富渠道
加大支持农民返乡创业、稳岗就业力度,完善联农带农机制,让农民共享产业发展红利 ;
坚持“投资于人”与“投资于物”结合,强化农教融合、新农人培训,提升农民就业创业能力 。
5. 建设和美乡村:打造宜居宜业家园
全面提升乡村规划、建设与治理水平 :
优化乡村规划,探索片区化推进乡村振兴,深入推进全域土地综合整治,提高村庄建设系统性、精准性 ;
深化农村人居环境整治,提升绿化成效,完善农村水、电、路、网、物流等基础设施,改善现代生活条件 ;
坚持党建引领乡村治理,加强文明乡风建设,推进“积分制”“清单制”落地,打造乡村善治格局 。
6. 强化科技赋能:培育农业新质生产力
推进人工智能、大数据与农业深度融合,建设广东智慧农业大脑,推广农用无人机、水稻无人农场等智能装备应用 ;
深化“媒体+”赋能,推动智慧农业、预制菜、农文旅融合等新业态齐头并进 。
三、保障机制:五级书记抓振兴,凝聚全社会合力
全省各级党委坚持和加强党对“三农”工作的全面领导,落实五级书记抓乡村振兴要求,发挥各级党委农村工作领导小组牵头抓总、统筹协调作用 。
从强化责任落实、投入保障、作风改进、队伍建设四方面发力,激发市场力量、畅通参与渠道,凝聚全社会合力,确保《实施意见》各项任务落地见效 。
四、总结:以“三农”新成效支撑现代化建设新突破
《实施意见》立足广东“十五五”开局之年战略定位,以农业农村现代化为总抓手,通过守底线、强产业、促改革、惠民生、建和美、强保障六大路径,推动乡村全面振兴取得新进展 。
下一步,广东将以更高标准、更实举措推动农业强、农村美、农民富,让农村基本实现社会主义现代化的基础更牢、成色更足,以“三农”工作的新优势、新突破,为广东现代化建设提供有力支撑 。
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《农业与乡村》工作室
2026.04.09