从“欧洲花园”到“浙江田野”，创意农业的全球化图景正在形成

引言：创意农业的兴起与内涵

创意农业是20世纪90年代末期兴起的现代农业创新形态，以科技赋能+人文融合为核心内核，打破传统农业单一生产边界，深度整合生产、生活、生态三大功能，构建起一二三产业深度融合的现代农业体系。其核心目标不止于提升农业产品附加值，更在于延伸农业全产业链、盘活乡村资源、推动城乡统筹协同发展，也正因如此，2018年创意农业被正式列入中国乡村振兴战略重点扶持领域。

放眼全球，创意农业并无统一固化的发展范式，各国均立足自身资源禀赋、经济发展阶段与本土文化传统，走出了差异化的发展路径：荷兰深耕高科技创汇型创意农业，德国侧重社会生活功能型模式，日本则深耕多功能致富型赛道。而我国创意农业，自2007年由厉无畏先生首次提出概念后，借着国内消费升级浪潮与乡村振兴战略双重东风，快速落地生根，走出了一条独具本土特色的发展轨迹。

一、国际创意农业的主流模式

1. 荷兰模式：科技设施型创汇农业

作为国土面积仅约4.15万平方公里的低地小国，荷兰常年稳居全球第二大农产品出口国宝座，2024年该国农产品出口额更是高达1289亿欧元，这份亮眼成绩的背后，正是以高科技为核心驱动力的创意农业在强力支撑。

荷兰创意农业的核心特征，可凝练为：尖端设施+循环技术+全产业链整合。

• 设施农业全球领先：全境玻璃温室面积突破10000公顷，占全球玻璃温室总量1/4以上，主流文洛型连栋温室全面集成物联网智能调控、无土栽培、水肥光热闭环管控等尖端技术，番茄、彩椒等经济作物年产量，是传统露天种植的50倍以上。

• 循环农业落地深耕：打破农业生产“产生废物”的固有逻辑，将各环节废料转化为上下游原料，温室配套二氧化碳捕集装置，构建近乎闭环的农业生态系统，实现资源高效利用。

• 产业链垂直高度整合：全球顶尖蔬菜种子企业瑞克斯旺，每年投入营收的15%用于育种研发，其培育的抗病耐储高端番茄种子，占据全球近30%的高端市场份额，从育种到生产、销售形成完整闭环。

2. 德国模式：社会生活功能型农业

德国创意农业以市民农园与休闲农庄为核心载体，弱化农业单一生产属性，重点强化农业的社会服务与生活休闲功能，兼顾生态环保与民生福祉。

• 市民农园：选取城市及近郊优质农地，划分为小块租赁给普通市民，全程禁止使用矿物肥料与化学农药，让城市居民沉浸式体验耕种乐趣，重拾田园生活。

• 休闲农庄：多布局于林区、草原地带，兼具自然观光、科普教育、生态休养等多重功能，慕尼黑郊区依托“骑术治疗项目”“绿腰带项目”，成为全国知名的生态休养胜地。

3. 日本模式：多功能致富型农业

日本创意农业以业内经典的“第六产业”理论为核心支撑，深度挖掘农业的生态环保、休闲体验、文化示范等多元功能，助力乡村增收致富。

• “一村一品”特色运动：由大分县率先发起，引导各地深挖本土特色农产品、民俗文化，打造专属乡村IP，成为日本创意农业的标杆实践。

• “第六产业”理论落地：由东京大学教授今村奈良臣于上世纪90年代提出，核心主张是通过一二三产业融合发展，打破农业生产边界，全方位提升农产品附加值。

4. 其他代表性模式

• 法国模式：主打环保生态型，依托农业打造城市生态屏障与田园景观，兼顾生态保护与休闲观光。

• 英国模式：旅游环保型路线，全国近四分之一的农场直接开展农业文旅项目，农旅融合程度极高。

• 美国模式：规模化科技型路线，依托广袤土地发展大农场模式，重点发力农业科技研发与智慧农业落地。

表1：国际创意农业主要模式比较

二、中国创意农业的发展现状

1. 发展历程与政策演进

2007年，厉无畏先生首次在国内提出创意农业概念，2009年《中国创意农业价值研究报告》正式确立行业发展框架；上海世博会期间，“世博观光农园”等标杆项目落地，进一步推动城乡农业互动，国内也逐步涌现出北京玉米迷宫、南京农业嘉年华等本土创意农业项目。

2025年中央一号文件及各地配套政策持续加码，黑龙江明确提出“推动定制农业高质量发展，扩大定制农业面积和规模”；浙江省农科院牵头在20个县（市、区）开展创意农业试点，“十四五”期间成功选育创意型、功能型、特用型作物新品种16个，政策红利持续释放。

2. 典型实践案例

黑龙江定制农业：截至2025年上半年，全省定制农业种植基地面积突破138.7万亩，构建起托管、认领、会员、众筹等多元化成熟模式。宁安市玄武湖大米专业合作社推行“庄主认种”模式，单亩土地增收可达1000元以上，农户收益大幅提升。

浙江“五彩田园”：省农科院创意农业团队成功选育紫红、粉红、橙红等9种色彩的油菜花品种，含油量相较传统品种高出15%；龙泉市屏南镇以彩色稻田为画布，打造出极具观赏性的稻田画，成为乡村文旅网红打卡点。

浙江工厂化养蚕：嵊州陌桑高科落地“高密度全龄人工饲料工厂化养蚕”项目，打破传统养蚕季节限制，实现全年365天不间断产茧，单日鲜茧产量占全省总量65%，年销售收入超15亿元。

稻鸭共生生态循环：宁波镇海至源农场推行稻鸭综合种养模式，实现一水两用、一田双收，产出的优质大米、生态鸭溢价翻倍，带动周边农户年均增收50余万元。

3. 面临的现实困境

即便国内创意农业发展势头迅猛，但相较于国际成熟模式，依旧面临诸多现实短板，制约行业提质升级：

• 思维陈旧，专业人才匮乏：创意农业需要农业专业知识与文创理念深度融合，当下乡土专业人才缺口大，难以支撑行业创新发展。

• 业态单一，产业链延伸不足：多数项目停留在观光、采摘等初级阶段，农产品深加工、品牌溢价、文旅深度融合能力薄弱。

• 前期投入大，资金压力突出：定制农业、智慧农业依赖物联网、大数据等技术配套，普通合作社、种植户前期投资压力较大。

• 品牌营销能力薄弱：行业普遍存在“重生产、轻营销”问题，缺乏统一品牌运营与推广平台，产品辨识度、市场竞争力不足。

表2：中外创意农业发展对比

✅ 

国内创意农业实景（浙江彩色稻田、黑龙江定制农场、工厂化养蚕基地）

三、中外创意农业的比较分析

1. 发展阶段的差异

国际创意农业起步时间早，荷兰于上世纪60年代便开启知识密集型农业改革，日本90年代落地“第六产业”理论，历经数十年深耕，早已形成成熟的技术体系、市场化机制与完善政策框架，行业发展趋于稳定。

我国创意农业2007年才正式提出概念，虽借着政策东风实现快速发展，但整体仍处于“示范试点”向“规模化推广”过渡的阶段。从核心指标来看，我国农业科技贡献率约35%，而发达国家普遍达到60%-80%，直观体现出双方技术水平与行业成熟度的代际差距。

2. 资源禀赋与路径选择

各国创意农业模式，均是适配自身资源禀赋的最优解：荷兰因“人多地少、光照不足”的先天约束，倒逼其走上高科技设施农业路线；日本依托东亚小农经济结构，深耕多功能融合农业；美国凭借地广人稀的优势，顺利推行规模化大农场模式。

我国幅员辽阔，各地资源禀赋、经济水平差异极大，无法简单套用单一国际模式。黑龙江定制农业、浙江五彩田园、四川农业嘉年华等多元模式并存，既是行业发展优势，也对顶层政策设计、差异化布局提出了更高要求。

3. 技术路径的差异

荷兰创意农业以硬科技为核心竞争力，温室智能管控、生物育种、循环农业等技术形成完整矩阵；日本走软硬结合路线，既发力设施农业，也注重文化创意、体验式场景打造。

我国创意农业在硬科技领域短板明显，高端设施农业智能化水平、种业自主创新能力与国际先进水平差距较大；但本土拥有千年农耕文化底蕴，在文创赋能、农旅融合等软创意层面具备独特优势，各类稻田画、农耕文旅项目，正实现传统文化与现代农业的深度融合。

4. 政策与市场环境的差异

国际创意农业发达国家，均搭建了完善的产学研协同体系。荷兰“食品谷”汇聚2000余家科研机构与农业企业，瓦赫宁根大学70%经费来自企业合作，技术转化率高达80%；德、法等国也通过立法、标准化体系，为行业发展保驾护航。

我国创意农业政策体系仍在完善中，虽有中央一号文件顶层指引，黑龙江、浙江等地也落地试点政策，但全国统一的行业标准、市场规范、扶持体系尚未完全成型，产学研协同效率仍有提升空间。

四、国际经验对中国的启示

1. 强化科技支撑，缩小技术差距

荷兰发展历程印证，科技创新是创意农业的核心竞争力。我国需加大设施农业、智能农机、生物育种等领域研发投入，补齐硬科技短板，推动农业科技贡献率逐步向发达国家水平靠拢。

2. 构建产学研协同创新体系

借鉴荷兰“政府引导+科研支撑+企业转化”的协同模式，打通科研成果从实验室到田间地头的转化通道，推动科研院所、农业企业、农户形成利益绑定的创新共同体，提升技术落地效率。

3. 延伸全产业链，提升产品附加值

结合日本“第六产业”与荷兰产业链整合经验，推动农业从单一生产，向加工、流通、文旅、文创等环节延伸，实现从“卖初级产品”到“卖体验、卖文化、卖品牌”的转型升级。

4. 培育专业人才，激发行业内生动力

人才是行业发展的核心，借鉴各地农创客培育经验，通过专项培训、人才引进、学历教育等多种方式，扩充创意农业专业人才队伍，破解人才匮乏瓶颈。

5. 因地制宜，走差异化发展路线

我国地域差异显著，切忌照搬单一模式。东部经济发达地区可对标荷兰，发展科技密集型创意农业；城市近郊可借鉴德国，推广市民农园；传统农区可学习日本，深耕“一村一品”特色路线。

结语：从跟跑到并跑，本土创意农业未来可期

立足国际视野来看，我国创意农业虽起步较晚，但发展速度、市场潜力不容小觑。黑龙江定制农业规模化落地、浙江五彩田园出圈走红，大批新农人、农创客扎根乡村，用创意盘活乡土资源，行业发展势头持续向好。

不可否认，当下我国在科技含量、产业链整合、品牌溢价等方面，依旧与国际先进水平存在差距，但差距也意味着发展空间。当欧洲高端农业的技术经验，遇上东方千年农耕文化的深厚底蕴，我国创意农业有望走出一条兼具国际视野、本土特色的差异化道路。

正如浙江一线新农人所言：“农业要走标准化路径，农民才会更有获得感，百姓也会吃得更安心。”这正是创意农业的终极价值——让土地焕发新生、让农户稳定增收、让乡村全面振兴，让现代农业兼具经济价值与人文温度。

本文数据综合自农业农村部公开数据、各省市农业农村厅调研报告、国际农业发展行业统计报告

创意农业未来发展愿景图、城乡融合田园风光图