江达县农业农村和科学技术局法治政府建设落实情况报告

 2025年，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于西藏工作的重要指示和新时代党的治藏方略，紧扣乡村振兴、高原特色农牧业发展、科技创新赋能、生态保护与长治久安主线，严格落实法治政府建设各项部署，全面推进依法行政、规范执法、普法惠民，为江达县农业农村高质量发展与科技事业进步提供坚实法治保障。现将全年工作落实情况报告如下：

     一、2025年推进法治政府建设的主要举措和成效

    （一）深化理论武装，筑牢法治根基

    我局始终把学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务，坚持学思用贯通，不断提升运用法治思维和法治方式推动“三农”工作的能力。一是突出“关键少数”带头学。将习近平法治思想、中央和区市党委法治建设决策部署、党章党纪、《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》等国家法律法规纳入党组理论学习中心组学习，全年开展专题学习12次。我局主要领导带头领学《习近平法治思想学习纲要》，深刻领会“十一个坚持”的核心要义，牢牢把握农业农村领域法治建设的正确方向。班子成员结合分管工作，开展专题研讨，撰写学习心得，切实把学习成果转化为谋划工作的思路、推动工作的举措。二是推动全员覆盖系统学。将法律法规知识列入年度学习工作计划，利用“三会一课”、党组会、干部职工大会等载体，开展常态化学习。重点学习习近平法治思想、《基本农田保护条例》《中华人民共和国种子法》《中华人民共和国动物防疫法》《中华人民共和国农产品质量安全法》等与业务紧密相关的法律法规，把集中与分散、组织与自学、理论与实际等形式有机结合，全年共组织学习15余次。通过系统学习，全体干部职工深刻认识到，只有依法行政，才能为广大群众提供更好的服务，才能更好地塑造农牧工作者的良好形象，切实做到“为民、务实、清廉、奉献”，不断增强法治意识，全面提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾的能力。三是坚持联系实际深入学。将学习习近平法治思想与贯彻落实习近平总书记关于“三农”工作的重要论述、关于西藏工作的重要指示精神紧密结合，聚焦江达县高原特色农牧业发展、乡村振兴、生态保护等重点任务，深入思考如何运用法治手段破解发展难题。例如，在耕地保护、农产品质量安全监管、农村“两违”整治等工作中，自觉运用法治思维分析问题、用法治方式解决问题，确保各项工作在法治轨道上有序推进。

   （二）强化组织保障，压实法治责任

    在县委、县政府的正确领导下，我单位根据相关文件精神，高度重视法治政府建设工作。一是健全领导体系。成立了以书记为组长，局长为副组长，各科室所负责人为成员的法治政府建设工作领导小组，形成“主要领导负责抓，分管领导具体抓，相关科室配合抓”的工作局面。二是完善制度机制。以制度建设为突破口，完善各项工作制度，促进职能作用的发挥，形成了法治政府建设工作与农牧工作齐抓共管的良好局面。三是建强执法队伍。通过内部调剂，目前共有21名执法人员，执法监督人员2名，均具备相应的专业知识和执法资格。同时，积极组织执法人员参加各类业务培训和学习交流活动，如参加农业农村部“绿剑讲坛”线上专题学习，围绕农业领域执法重点、难点和热点问题进行学习探讨，提升执法人员专业素养和综合执法效能，2025年以来累计培训16人次。

   （三）开展普法宣传，营造法治氛围

    一是依托重要节点集中宣传。积极参加并组织开展了江达县一系列宣传活动，充分利用“6月综治宣传周”“9·16平安西藏宣传月”“9月民族团结进步宣传活动月”“12·4宪法日”等重要时间节点开展普法和农业农村相关政策宣传活动。3月28日县司法局牵头开展“三月平安建设宣传月”第三次集中宣传活动，12月4日江达县农业农村和科学技术局在法润广场开展“宪法宣传周”活动等宣传活动8场，发放宣传资料800余份，接受法治宣传教育达1000余人次。二是深入基层一线精准普法。组织局干部到乡到村开展普法宣传活动。如2025年4月17日，在江达镇嘎四村开展了“红色昌都·振兴奋进”农机具使用技能比赛，重点宣传了《中华人民共和国农产品质量安全法》《中华人民共和国动物防疫法》等法律法规及农机购置补贴、畜牧良种补贴等支农惠农政策，同时发放了致农牧民群众的一封信、禁限用农药名录、西藏农村科技手册、“十四五”期间草原生态保护补助奖励政策简介、环境保护知识宣传手册、水产品检出问题药物清单海报、动物强制免疫技术手册，通过多种形式的普法宣传，提高了农牧民群众依法办事和依法维护自身合法权益的自觉性，为我县发展发挥了积极作用。

   （四）综合执法改革稳步推进

    局党组高度重视农业综合行政执法改革工作，坚持把农业综合行政执法改革与“三农”工作同步推进。加强了对种子、肥料、农药、兽药、饲料和饲料添加剂、畜牧兽医、生猪屠宰、农产品质量安全、耕地质量、农业机械、动物防疫、植物检疫等的行政执法。2025年江达县农业综合行政执法大队组织执法人员，对我县兽药经营店开展了执法检查活动以及联合县市场监督管理局、县农牧科技推广中心、县农业综合执法大队联合对江达县农贸市场、农资销售中心进行市场执法检查等，共计检查活动5余次，进一步加强农产品质量安全监管。

    二、上一年度推进法治政府建设存在的不足和原因

    2025年，我单位法治政府建设工作虽取得了一定成效，但对照上级的要求和人民群众的期盼，仍存在一些薄弱环节。主要是普法宣传创新不够。目前我局仍主要以微信公众号、发放文书、宣传标语等形式，开展普法宣传教育工作，普法宣传形式效能较为单一；在依托第三方、引入新媒体技术，拓展创新型普法活动形式的力度仍需进一步加大。

    三、上一年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责加强法治政府建设的有关情况

   （一）带头学习贯彻习近平法治思想

    将学习贯彻习近平法治思想作为重点内容纳入党组理论学习中心组学习计划，组织专题学习《习近平法治思想学习纲要》，牢牢把握农业农村领域法治建设正确方向。局主要负责人坚持先学一步、学深一层，带头宣讲习近平法治思想，带头撰写学习体会，带动全局上下形成了尊法学法守法用法的浓厚氛围。

   （二）严格执行党组议事规定，坚持依法依规决策

    认真贯彻落实市委、市政府、县委、县政府法治工作相关制度和文件精神，严格执行“三重一大”“三会一课”、民主评议党员等制度，建立健全了党建工作责任制，制定年度党建工作要点，积极推进机关党建各项规范性工作有序推进，按时召开班子民主生活会、部署党支部组织生活会，并结合自身特点开展创造性、丰富性的党建工作。担任局法治建设领导小组主要领导，发挥局党组在推进本单位法治建设中的领导核心作用，定期听取法治建设有关工作情况报告，及时研究解决有关重大问题，将法治建设纳入农业农村发展总体规划和年度工作计划，确保法治建设与业务工作同部署、同推进、同考核。

    四、2026年度推进法治政府建设工作打算

    2026年，我局将持续深入学习贯彻习近平法治思想，全面落实县委、县政府工作部署，坚持问题导向、目标导向、结果导向，补短板、强弱项、提质效，不断提升依法行政、依法治理、依法服务水平，为全县农业农村高质量发展和科技事业进步提供更坚实法治保障。

    （一）持续深化理论学习，筑牢法治政治根基

    坚持把学习宣传贯彻习近平法治思想作为首要政治任务，严格落实党组中心组学法、干部常态化学法、执法人员专题学法制度，持续深化“十一个坚持”核心要义学习，不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。

   （二）大力创新普法方式，提升宣传实效

    聚焦普法创新不足问题，丰富载体、拓宽渠道。积极运用藏汉双语短视频、动漫、图解、微宣讲等新媒体形式开展普法；深化“沉浸式普法”，结合科技下乡、田间指导、专项整治同步开展法治宣传；加强与宣传、司法、融媒体等部门协作，构建全方位、多层次、立体化普法格局，切实增强普法针对性、覆盖面和感染力。

   （三）持续规范执法行为，提升依法行政水平

    深化农业综合行政执法改革，严格落实行政执法“三项制度”，强化重点领域执法监管，加强执法队伍专业化建设，健全制度机制，规范权力运行，不断提升执法公信力和治理效能，以高水平法治保障江达县农牧业现代化和乡村全面振兴。

                      江达县农业农村和科学技术局

                             2026年2月6日