“锚定农业农村现代化,扎实推进乡村全面振兴”新闻发布会

女士们、先生们，新闻界的朋友们：大家好！首先，我谨代表省委农办、省农业农村厅，向各位一直以来对我省“三农”工作的关心和支持表示衷心的感谢！

辛勤耕耘，硕果盈枝。近年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和考察安徽重要讲话精神，全面落实党中央、国务院决策部署，按照省委“三个往前赶”要求，以务实举措推动农业农村现代化迈出坚实步伐，在希望的田野上交出了一份成色十足的“丰收答卷”。一是加快建设江淮粮仓，在保障国家粮食安全上端稳“丰收碗”。2025年粮食产量838.6亿斤、再创历史新高，连续9年稳定在800亿斤以上。二是巩固拓展脱贫攻坚成果，在确保不发生规模性返贫致贫上拧紧“安全阀”。2025年脱贫劳动力实现务工就业194万人、占国家下达任务的108.4%，监测对象风险消除率77.8%。农村居民人均可支配收入由2020年的16620元增加到2025年的23828元，5年增加7208元。城乡居民收入比由“十三五”末的2.37:1，缩小至2025年的2.17:1。三是因地制宜发展农业新质生产力，在科技创新策源地上释放“强磁场”。创新成立“1+5”农业科技创新联盟，生物育种安徽省实验室挂牌运行，农作物耕种收综合机械化率、农业生产信息化率均居全国前列。四是大力发展绿色食品产业，在新兴产业聚集地上跑出“加速度”。2025年，全省十大绿色食品产业全产业链产值达1.53万亿元、较2020年增加50%，国家级农业产业化龙头企业101家、居全国第5位。五是全面深化农村改革，在改革开放新高地上擦亮“金名片”。高质量推进二轮延包整省试点，1200万户土地二轮延包任务完成超九成、走在全国前列，全省家庭农场发展到36.5万个、连续13年位居全国第1位。六是加快建设宜居宜业和美乡村，在经济社会发展全面绿色转型区上打造“安徽范”。积极推行绿色生产方式，秸秆、畜禽粪污综合利用率分别超95%、85%，全省绿色食品总数达5561个、居全国第2位，有机农产品总数达2024个、居全国第3位。学习运用“千万工程”经验，大力实施乡村建设行动，累计建设精品示范村616个、省级中心村9886个，彰显徽风皖韵的宜居宜业和美乡村遍布江淮大地。

2026年是“十五五”开局之年，做好“三农”工作至关重要。近日，《中共安徽省委、安徽省人民政府关于锚定农业农村现代化扎实推进乡村全面振兴的实施意见》向社会公开发布，这是党的十八大以来，我省连续出台的第14个指导“三农”工作的省委一号文件，既部署必须完成的年度性任务，又明确“十五五”时期的战略性、方向性要求，是指导我们做好当前和今后一个时期“三农”工作的纲领性文件。《实施意见》共7个部分30条，主要内容可以用“五项重点任务、两大创新驱动”来概括。

五项重点任务：

一是高水平建设江淮粮仓。安徽是农业大省、粮食大省，必须坚决扛牢粮食保供责任，坚持产量产能、生产生态、增产增收一起抓，持续提升农业综合生产能力和质量效益。今年重点是毫不放松抓好粮油生产，提高“菜篮子”产业质量效益，加强耕地保护和质量提升，强化农业防灾减灾体系建设，确保粮食播种面积稳定在1.1亿亩，产量保持在830亿斤以上。

二是实施常态化精准帮扶。巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接5年过渡期任务已经圆满完成，但这并不意味着这件事情翻篇了。巩固拓展脱贫攻坚成果是一项长期任务，必须继续压紧压实工作责任，把常态化帮扶纳入乡村振兴战略统筹实施。今年重点是建立健全常态化帮扶政策体系，提高监测帮扶精准性时效性，深化产业和就业帮扶，支持欠发达地区加快发展，确保长久守住不发生规模性返贫致贫底线。

三是促进农民稳定增收。增加农民收入始终是“三农”工作的中心任务。今年省委一号文件把促进农民稳定增收摆在重要位置，打出一套政策“组合拳”，重点是健全种粮农民收益保障机制，培育壮大县域富民产业，实施农产品加工业“皖美升级”行动，稳定和扩大农民工就业，促进乡村消费，深化农业开放发展行动，千方百计拓宽农民增收致富渠道。

四是深入实施“千村引领、万村升级”工程。使农村基本具备现代生活条件，让农民群众在农村就可以过上现代生活，是推进乡村全面振兴的重要目标。必须坚持从本地实际出发、从农民群众急难愁盼出发，因地制宜推进宜居宜业和美乡村建设。今年重点是统筹优化乡村国土空间布局，提高农村基础设施完备度、公共服务便利度、人居环境舒适度，推进乡村生态保护，创建精品示范村200个左右，建设省级中心村800个左右。

五是提升乡村治理效能。现阶段乡村人口总量和结构、生产生活方式、思想文化观念、传统乡土秩序等方面都在发生深刻变化，这对乡村治理体系和治理能力现代化提出了新的要求。今年重点是加强农村基层党组织建设，提升文明乡风建设水平，推进农村移风易俗，建设平安法治乡村，确保农村社会稳定安宁。

两大创新驱动：

一个是科技创新——强化农业科技与装备支撑。农业的出路在现代化，农业现代化的关键在科技进步和创新。今年重点是推深做实“1+5”农业科技创新联盟，深入实施种业振兴行动，实施农机装备高质量发展行动，大力发展智慧农业。

另一个是改革创新——持续深化农村改革。安徽是农村改革的主要发源地。改革创新是我省最为宝贵、最具优势的遗传基因，也是推进乡村全面振兴的重要法宝。今年重点是巩固农村基本经营制度，高质量完成第二轮土地承包到期后再延长三十年整省试点，盘活利用农村各类资源，创新乡村振兴投融资机制，推动城乡要素双向流动，引导资金、技术、人才等生产要素投入乡村。

下一步，我们将深入贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和重要指示精神，坚决落实习近平总书记考察安徽重要讲话精神，认真落实好省委一号文件，推动乡村全面振兴取得新成效，推动农业大省向农业强省跨越，为“十五五”开好局、起好步提供有力支撑。我就先介绍这些，谢谢大家！

界面新闻记者：工资性收入占农民收入的大头，请问，安徽在促进农村转移劳动力就业创业方面有哪些政策举措？

安徽日报记者：乡村消费市场在畅通国民经济循环中发挥着越来越重要的作用，我省将如何完善县域商业体系、丰富消费场景，进一步释放乡村消费活力？

张弘强（省商务厅副厅长）：感谢这位记者的提问。安徽县域与乡村市场空间广阔、潜力巨大。“十四五”期间，全省累计培育70个县域商业建设行动试点县、42个全国县域商业“领跑县”、推动101个县（市、区）全面完成县域商业“增强型”“提升型”分型建设任务，有力促进了乡村消费潜力释放与农民收入增长。2025年，全省乡村消费品零售额增长4.6%，高于全省城镇消费品零售额增速 0.5个百分点，也比全国乡村消费品零售额增速高出0.5个百分点。2026年，省商务厅将坚持系统谋划与重点突破相结合，围绕促进乡村消费，重点抓好三个方面工作：

一是深入推进消费品以旧换新进农村。支持县城综合商贸服务中心、乡镇商贸中心等县域商业多元主体参与补贴政策。鼓励引导大型商超、品牌专卖店、专业店等经营主体向农村市场延伸，并通过流动“大篷车”、农村市集、现场展销等多种方式，将优质商品与服务送至偏远乡村。强化“政府补贴、企业让利、便民服务”等多种政策协同，切实让农村居民得实惠、享便利。

二是实施县域商业提质增效行动。按照商务部部署要求，扎实推进“千集万店”改造提升，支持乡镇商贸中心、集（农）贸市场、产地田头市场等建设升级，推动传统商贸业态融入休闲娱乐、文化创意等新型消费元素，创新打造多元化乡村消费新场景。持续完善农村物流配送服务体系，推动快递与商贸物流融合发展。鼓励发展“线上引流+线下消费”“店内体验+配送到家”等模式，打通线上线下销售渠道。鼓励流通龙头企业通过建设农产品直采基地、集配中心、中央厨房等方式，向上游延伸服务链，提升流通设施服务乡村一二三产的能力。

三是推动农村电商高质量发展。开展“百名主播进百县”直播行动，建设直播矩阵，赴各县开展特色主题直播活动，促进县域特色产品线上销售。开展“直播+特色产业带”培育行动，打造10个以上直播电商中心（园区），培育一批网络品牌，推动县域特色产业线上线下融合发展。开展县域电商“三互”（互学经验、互享资源、互促合作）行动，培育一批商贸流通龙头企业和“百佳”供应链服务企业等农村电商创新主体，带动农村产业发展和农民增收，进一步激发农村消费活力。

安徽交通广播记者：党的二十届四中全会强调，要推进宜居宜业和美乡村建设，请问我省目前农村生活垃圾治理情况如何？下一步有什么推进打算？

赵新泽（省住房城乡建设厅副厅长）：农村生活垃圾治理工作是农村人居环境整治提升工作的重要组成部分，近年来，我省持续加强和完善“住户集中投放、服务企业收运、市县统一处理”的农村生活垃圾收运处置体系建设，取得积极进展。

一是加强制度设计。确定政府主导、部门监管、群众参与、市场化运作的工作原则，按照“五有”标准（有设施设备、有治理技术、有保洁队伍、有资金保障、有监管制度）指导体系建设，编制《安徽省农村生活垃圾治理技术指南》，加强规范指引。截至目前，我省已实现农村生活垃圾收运处置体系村庄全覆盖，农村生活垃圾无害化处理率达到85%以上。

二是加强生活垃圾收运处置体系全流程建设。按照农村户籍人口300—500人配备1人的标准，安排环卫人员开展清扫保洁作业；在村庄设置垃圾桶（箱）和垃圾收集点，在乡镇设立转运站，使用车、船等各类运输工具对生活垃圾进行收集转运。按照城乡一体模式，将农村生活垃圾转运到市、县焚烧处理设施作无害化处理。全省已投入运行压缩式农村生活垃圾转运站600余座、各类清运车辆（船）4万余台，焚烧处理设施54座，日设计处理能力近4.8万吨，满足生活垃圾处置需求。

三是强化监督监管。落实省、市、县、乡镇各级监管责任，完善市场化作业服务质量监督考核评价机制；切实加强全过程监管，坚决整治生活垃圾乱堆乱放、违法倾倒、擅自处置等行为。畅通监督渠道，设立热线电话，对群众多渠道反映的问题立即响应、迅速处置，提升群众获得感和满意度。

2026年，我们将继续巩固农村生活垃圾收运处置体系村庄全覆盖成果，进一步健全收运处置常态化运行保障机制。坚持城乡一体、统筹生活垃圾处理设施建设；结合农村区位特点、村庄类型、生活垃圾产生量等，因地制宜优化生活垃圾收运模式、频次和线路，提升收运全过程管理水平，推动农村人居环境持续改善提升。

中新社记者：当前长江十年禁渔已从全面攻坚进入巩固提升阶段。下一步，安徽将重点从哪些方面持续发力，推动长江流域安徽段生态环境持续改善、实现良性发展？

刘学贵（省农业农村厅副厅长）：谢谢记者朋友对长江禁渔的关心。自2021年1月1日起，长江流域重点水域开始施行暂定为期十年的常年禁渔，这是以习近平同志为核心的党中央为全局计、为子孙谋的重要决策，是推动长江经济带高质量发展和恢复母亲河生机活力的战略性举措。五年来，我省认真贯彻习近平总书记重要指示和考察安徽重要讲话精神，落实主体责任，优化工作机制，推进禁渔工作取得了阶段性明显成效，有就业能力和意愿的退捕渔民全部实现转产就业，涉渔违法行为持续下降，禁捕管理秩序总体平稳，生物多样性恢复持续向好。2025年长江干流安徽段监测到土著鱼类79种，比禁渔前增加26种，土著鱼类单位资源量恢复到禁渔前的2.8倍。我省连续5次荣获长江禁捕退捕工作综合考核“优秀”等次、全国唯一。

2026年是十年禁渔承前启后的关键之年，我们将锚定目标不动摇，坚持不懈抓好这项工作。

一是强化工作统筹。按照“省负总责、部门协同、市县抓落实”的要求，完善上下一体联动、部门协同配合的推进机制，把资源投向基层、力量沉到一线，保持禁渔力度不减和严打高压态势，坚决防止松劲懈怠等现象。

二是强化执法监管。紧盯“捕捞、运输、销售”关键环节，组织常态化联合作战、网格化严密防控，推动执法监管向智慧预警升级，严厉打击各类涉渔违法行为，坚决斩断长江野生鱼类的黑色产业链，防止非法捕捞反弹回潮。

三是强化保护修复。大力实施长江江豚等旗舰物种拯救行动，推进水生生物保护区建设和重要栖息地修复，科学规范实施增殖放流，落实好生态保护和生态补偿措施。加强河湖水系生态修复，采取江湖连通、生态调度、灌江纳苗、增殖放流、建设过鱼设施等措施，满足水生生物生态需求。

安徽商报记者：我们注意到，去年省委一号文件提出“推进综治中心规范化建设”要求，今年再次予以强调。请问此项工作目前进展如何，综治中心功能作用发挥如何，下一步有哪些打算？

吴捍卫（省委政法委副书记）：感谢媒体朋友对综治中心规范化建设的关心。这个问题切中了平安乡村建设的关键。综治中心是开展社会治安综合治理、推进平安中国建设的重要平台，是坚持和发展新时代“枫桥经验”、用好“六尺巷工作法”等有效方式、推动将矛盾纠纷化解在基层的重要载体。近年来，各地党委政府着眼“发展”问题，普遍建立了行政服务中心，为群众提供“最多跑一次”的高效服务。党中央部署推进综治中心规范化建设，是着眼“安全”问题，整合各方面解纷资源力量，努力实现人民群众化解矛盾纠纷“最多跑一地”。

根据党中央部署，2025年目标任务是推动县级综治中心实现“五有”“五个规范化”。“五有”是指，有牌子、有场所、有力量、有机制、有效果；“五个规范化”是指，场所设置、部门入驻、运行机制、督办落实、信息化建设五个方面的规范化。2025年，我省出台了建设指引、在蚌埠市召开了现场推进会、在六安市举办了培训班，省委政法委组织专门力量，采取“四不两直”方式，下沉104个县（市、区）一对一解剖麻雀、面对面指导推进，规范化建设成效显著，如期完成建设目标。县级公、检、法、司及信访、人社等6部门100%常驻，住建、自然资源、农业农村、市场监管等矛盾问题较多领域的行政主管部门常驻轮驻、合力攻坚；吸纳各类调解组织598个、法律服务机构259个、律师416名，全省现有2232名工作人员、1702名专业力量在县级综治中心为老百姓提供调解、仲裁、行政裁决、行政复议、信访行政三级办理、诉讼、法律监督等依法解纷“一条龙”服务。

2025年7月，县级综治中心全面规范运行。下半年，推动化解婚恋家庭纠纷8.9万件、土地森林草场纠纷4.8万件、劳动人社纠纷1.3万件、村务管理纠纷1.1万件，化解量环比上半年分别增长31.3%、40.3%、70.8%、82.8%，在多元化解涉农纠纷、保护农民合法权益、维护农村地区安全稳定等方面发挥显著成效，全省诉至法院纠纷数环比下降17%，法院先行调解成功数环比增长77%，群众对综治中心知晓率提升27.5个百分点，安全感满意度持续提升，获得中央政法委充分肯定，安徽经验编入全国综治中心规范化建设讲义、专题纪实片。

2026年是习近平总书记在小岗村农村改革座谈会提出推进县乡村综治中心建设10周年，我们的目标是，建强县级、做实乡级，实战实效、提质增效。此外，今年我们还将在全国率先创新开展“换位跑一次”综治中心服务优化行动，以“真实体验”推动“优化提升”，全力打造好群众身边的解纷“全科门诊”，让老百姓在“家门口”就能享受无偿便捷、专业高效的解纷服务，守护千家万户和谐和睦，让美好安徽建设底色更暖、让老百姓美好生活成色更亮。

最后，我还想讲一句，“有矛盾纠纷，就到综治中心。”谢谢。

新华社记者：巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接5年过渡期已经结束，请问过渡期内安徽省取得了哪些成效？后续如何推进常态化精准帮扶？

汪学军：谢谢这位记者朋友的提问。打赢脱贫攻坚战以后，党中央设立5年过渡期，从2021年至2025年，推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。过渡期以来，我省认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，紧紧围绕“守底线、增动力、促振兴”的工作主线，聚力攻坚重点、破解难题、补齐短板、强化弱项，圆满完成过渡期各项目标任务，牢牢守住了不发生规模性返贫致贫的底线。2021—2024年度，安徽连续4年在国家巩固脱贫攻坚成果后评估考核中获得“好”的等次，财政衔接资金绩效评价连年获“优秀”等次。主要成效可以概括为如下几点。

一是防止返贫底线守得牢。持续完善防止返贫致贫监测帮扶机制，实现精准识别、快速响应、应纳尽纳、应扶尽扶。截至2025年底，全省防止返贫监测对象14.3万户、40.9万人，累计落实帮扶措施115.7万条，已稳定消除风险31.8万人，风险消除率达77.8%，未发生一例返贫致贫现象。

二是脱贫群众收入增得快。过渡期累计投入产业发展的省以上财政衔接资金达293.1亿元，占比72.3%。光伏扶贫电站累计发电206亿千瓦时，发电收入195.1亿元，居全国第1。脱贫人口和监测对象年均务工就业规模稳定在194万人左右，连年超额完成国家任务。全省脱贫地区农村居民人均可支配收入从2020年的14763元，增长到2025年的21755元，年均增幅8.06%，连续5年稳居全国第3。

三是民生保障网织得密。保持财政投入稳定增长，过渡期累计投入各级财政衔接资金867.5亿元。深入落实领导联系、单位定点、县域结对、干部驻村、社会力量“五大帮扶”机制，推动“三保障”和饮水安全从“有”向“好”提升，实现义务教育“应学尽学”、基本医保“应保尽保”、农村危房“应改尽改”、安全饮水“应供尽供”，民生安全底线更加坚实稳固。

2026年是进入常态化精准帮扶的第一年，我们将按照党中央、国务院决策部署及省委、省政府工作要求，统筹建立常态化防止返贫致贫机制。重点做好以下工作。

一是健全常态化帮扶政策体系。把常态化帮扶纳入乡村振兴战略统筹实施，保持过渡期后帮扶政策总体稳定。完善帮扶政策“工具箱”，强化开发式帮扶，完善兜底式保障，推进领导联系帮扶、单位定点帮扶、驻村帮扶、县域结对帮扶、社会帮扶，推动帮扶政策协同集成，守牢不发生规模性返贫致贫底线。

二是提升防止返贫致贫监测效能。建立健全统一规范、精准识别、动态调整的常态化防止返贫致贫监测体系，统筹做好防止返贫致贫对象和农村社会救助对象的监测识别，做到早发现、早干预、早帮扶。

三是做好产业就业帮扶。聚焦县域特色主导产业，以帮扶产业全链开发为主攻方向，因地制宜选准建好市场前景优、带动能力强的项目，持续做好“土特产”文章。加强帮扶项目资产规范管理。纵深推进防止返贫就业攻坚行动，坚持外出务工就业和就地就近就业并重。

四是支持欠发达地区加快发展。把乡村振兴重点帮扶县等作为欠发达地区的帮扶单元，按照“大稳定、小调整”原则，优化省级乡村振兴重点帮扶县范围，在财政、金融、土地、人才等方面给予集中支持。继续倾斜支持大别山等革命老区、皖北地区、易地搬迁安置区等重点区域。