农业农村部畜牧兽医局局长:2025年末全国能繁母猪存栏同比减少116万头,全年生猪养殖头均盈利31元;对头部养猪企业实行年度生产备案管理

农业农村部畜牧兽医局局长黄保续近期发表文章，全面回顾 2025 年我国畜牧业发展成效，并结合中央一号文件要求，明确 2026 年畜牧兽医工作总体思路与重点方向，为行业高质量发展划定路线图。

黄保续指出，2026 年中央一号文件明确提出 “提升农业综合生产能力和质量效益”，为当前及今后一段时期畜牧兽医工作提供了重要遵循。行业要切实落实文件部署，推动畜牧业发展重心由规模扩张向稳产、提质、增效转变，促进畜禽产品供需结构更趋匹配，保持价格运行在合理区间，不断增强产业链韧性与抗风险能力，持续提升畜牧业现代化水平。

2025 年作为 “十四五” 收官之年，我国畜牧业高质量发展稳步推进，整体呈现五大亮点：综合生产能力持续增强、生猪产能调控取得实效、肉牛奶牛产业逐步回暖向好、动物疫情防控形势总体平稳、绿色安全发展水平不断提升。

在综合生产能力方面，2025 年我国猪牛羊禽肉总产量达 10072 万吨，历史性突破 1 亿吨大关。产业发展质量同步提升，母猪年提供断奶仔猪数（PSY）突破 23 头，奶牛单产水平达到 10.5 吨，全国畜禽养殖规模化率超过 75%。

生猪产能调控成效逐步显现。通过产能监测预警、任务分解落实、重点省份提示督导等组合措施，生猪产能实现高位有序回调。截至 2025 年末，全国能繁母猪存栏量降至 3961 万头，同比减少 116 万头；全年生猪养殖实现头均盈利 31 元，行业运行趋于平稳。

绿色安全发展持续深化。养殖业节粮提质行动扎实开展，2025 年饲料中豆粕占比降至 13.6%，较 “十三五” 末下降 4.1 个百分点，折合节约豆粕近 2100 万吨。兽用抗菌药使用减量化行动深入推进，参与养殖场扩大至 15 万家，动物产品单位抗菌药使用量较 2017 年下降 6%；饲料、兽药抽检合格率分别达到 98.6% 和 98.7%，畜禽粪污综合利用率提升至 80.1%。

2026 年是 “十五五” 开局之年，做好全年畜牧兽医工作意义重大。针对当前畜产品价格偏弱、部分养殖主体经营困难等挑战，全年工作将坚持稳中求进总基调，突出提质增效导向，加快构建现代养殖体系、动物防疫体系和加工流通体系，全面提升畜牧业质量效益与核心竞争力。

结合行业实际，2026 年畜牧兽医重点工作聚焦六大方向：

1. 1/强化生猪产能综合调控
2. 2/巩固肉牛奶牛产业纾困成效
3. 3/推动行业绿色低碳转型
4. 4/规范畜禽屠宰与检疫监管
5. 5/抓实重大动物疫病联防联控
6. 6/提升产业安全发展保障能力

在生猪产能调控上，将科学设定能繁母猪合理保有量目标，有序调控存栏结构；对头部养殖企业实行年度生产备案与月度产能调度，引导企业合理安排上市节奏，稳定市场价格；推动龙头企业与中小养殖户建立稳定利益联结机制，规范代养、放养等合作模式，保障中小养殖户利益；鼓励发展特色生猪养殖，打造地方特色品牌；强化监测预警，提升信息传导精准度与时效性。

绿色转型方面，坚持源头减量、过程管控、末端利用的治理路径，持续推进养殖业节粮增效，推广低蛋白精准日粮技术，加快国产智能化饲料配方软件应用，完善饲料原料目录，稳妥开展新蛋白资源饲用试点。持续实施兽用抗菌药减量行动与动物源细菌耐药性监测，支持疫苗、中兽药等替代产品研发推广，出台蛋鸡精准用药指南，指导科学规范用药。强化畜禽粪污资源化利用，规范中小养殖户粪污处理与还田利用，开展常态化监测评估，推广楼房养猪等臭气治理技术模式。