乡村振兴与农业农村法学研究一周要闻速览2026(217)期 (03.09—03.15)

1.产权认知对农户宅基地流转意愿的影响——基于产权安全的调节作用

摘要：有效盘活农村闲置低效利用宅基地是实现乡村全面振兴的关键。基于产权理论深入探究了产权认知与产权安全对农户宅基地流转意愿的影响及作用机理，并利用多层回归模型和调节效应模型进行实证检验。研究结果表明：1)整体而言，农户宅基地产权私有认知显著正向影响其流转意愿，其中所有权认知和抵押权认知对流转意愿产生显著正向影响，而继承权认知的影响虽为正但并不显著。2)产权安全显著正向影响农户宅基地流转意愿。3)产权安全在产权认知影响农户宅基地流转意愿的过程中发挥着重要的调节作用，其中对所有权认知与继承权认知表现出显著负向调节效应，而对抵押权认知则呈现显著正向调节效应。4)产权认知与产权安全对农户宅基地流转意愿的影响受到乡村治理主体、治理能力和治理绩效等外在情境因素的影响，其作用效果在不同乡村治理维度下呈现出明显的异质性。据此，提出应有序推进宅基地产权权能明晰与认知引导，完善宅基地权属确认与动态管理制度，并推动宅基地产权制度改革与乡村治理体系变革的有机衔接，从而为农户宅基地流转意愿的形成与闲置低效利用宅基地的有效盘活奠定良好的制度基础。

来源：干旱区资源与环境.2026（03）

作者：张传 郭贯成 孙昊

2.传统农区农户宅基地资格权实现偏好选择与异质性来源——以平遥县为例

摘要：宅基地资格权有效实现对于保障农户“住有所居”,推动农村共同富裕具有重要意义。基于选择实验法原理，从住房形式、地理位置与择位方式三方面构建方案选择集，运用平遥县调研数据，从可行能力视角分析农户资格权实现偏好及异质性影响因素，结果表明：1)农户对于三类方案属性变量存在显著异质性偏好。住房形式选择方面，农户对自建房、集中居住、保障性住房选择偏好依次降低；地理位置方面，农户相对于跨村镇与城市(县城),更倾向于选择本村；择位方式方面，农户相较于竞价更偏好于选择无偿。2)农户住房形式选择偏好的异质性来源在于农业收入占比、工作年限与能否维持到退休，性别、身体状况以及工作年限则是影响其地理位置选择，而学历、户籍人口数、宅基地使用情况、承包地使用情况与工作年限影响其择位方式选择。3)平遥县农户最倾向于选择集中居住-城市(县城)-择位竞价(A31),和自建房-本村-无偿分配(B22)方案。基于此，应当尊重农户宅基地资格权实现意愿，构建多元化住房形式，允许部分有条件地区跨集体经济组织实现资格权，建立健全农户资格权实现治理机制。

来源：干旱区资源与环境.2026（01）

作者：林超  周江璐

3.我国农地制度改革的成就、挑战与“十五五”时期的政策建议

摘要：党的二十届四中全会强调,坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重,促进城乡融合发展,加快建设农业强国。随着我国城乡关系步入融合发展阶段,农地制度的功能边界持续扩展,农地制度改革成为推进农业农村现代化、建设农业强国的重要支撑。党的十八大以来农地制度改革取得显著成就:农地产权权能持续完善,农地配置效率日益提高,农地管理制度不断健全。在改革进入深水区时,现行制度也面临新的挑战:承包经营权的产权边界与成员资格认定之间存在制度冲突,农地效率提升受制于投资激励不足,集体产权权能弱化和分配机制形式化。针对上述挑战,“十五五”时期农地制度改革应从稳定承包关系、提升配置效率和优化治理体系三个方面切入,进一步深化改革,为加快农业农村现代化、扎实推进乡村全面振兴提供制度保障。

来源：中国人民大学学报.2026（01）

作者：孔祥智 李愿

4.从普通股到优先股：土地经营权入股公司的制度实现路径

摘要：我国土地经营权入股公司已由政策主导迈入立法确认阶段,然因入股规则与商事法律规则衔接不畅,其制度化进程受阻。目前土地经营权入股公司面临三重制度障碍,包括“无盈利不分配”阻碍保底收益、“公司事务自决”阻碍经营限制以及“禁止抽逃出资”影响退出自由。在商事法律体系内,优先股相较普通股更具优势,其不仅能满足入股异质化需求,而且充分契合“最少受惠者”理论,可立足于类别股制度得以实现,更适宜作为土地经营权入股公司的制度实现路径。构建土地经营权优先股制度方案,应通过优先分红权、特别表决权和回购请求权进行股权权能设计,实现收益稳定、经营合理及退出合法等核心入股目标;同时配套设立风险保障基金,以弥补入股潜在风险。由此,既可夯实土地入股流转法治保障,亦能激活农村资源资产效能,协同推动农民稳定增收与土地权益保护。

来源：西北农林科技大学学报（社会科学版）.2026（03）

作者：杜佳佳