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智慧“三农”
人工智能驱动农业高质量发展:理论逻辑、实践困境与推进路径
穆月英;刘景政;1-11
人工智能赋能粮食减损的内在逻辑、现实基础与优化策略
高鸣;施帝斌;12-22
人工智能赋能农村养老:理论基础、实践路径与风险挑战
刘承芳;陈思玮;23-33
农业高质量发展
生产要素创新性配置驱动农业新质生产力发展:理论逻辑、现实困境与重点举措
毛世平;刘婉钰;林青宁;34-46
乡村振兴重点帮扶县政策的增收效应评估——兼论区域异质性与空间协同孙梦敏;周扬;47-60
农业生态网络韧性的时空特征、影响因素及提升路径——以长江经济带为例
蒋晶;许玲燕;杜建国;61-74
农民问题
驻村第一书记赋能小农户有效参与普惠金融的机制与路径
陈思;杨学儒;75-89
数字普惠金融赋能共同富裕的机制与效应研究——基于双重机器学习的方法
李文启;李玉璇;钟钰;90-104
村庄产业融合何以带动农户绿色生产转型?——基于决策偏好和要素配置的双重视角
张振旺;周琨;李建强;105-117
农村社会
大数据驱动下的乡村低保瞄准与治理转型
张雪霖;118-128
中坚村干部与乡村治理有效
李小艺;129-140
中国欠发达地区分层分类识别与治理
王正;张晓颖;王小林;141-154
人工智能驱动农业高质量发展:理论逻辑、实践困境与推进路径
穆月英;刘景政
摘要:农业高质量发展是新时代助力建设农业强国、推进中国式农业现代化进程的必然选择,在农业领域深入实施“人工智能+”行动、加快农业数智化转型升级是赋能农业高质量发展的重要途径。从理论逻辑看,人工智能通过优化要素禀赋实现生产力跃升、缓解信息不对称促进供需对接、带动资源高效利用深化生态经济协同、促进价值链国际化实现全球资源配置、均衡利益分配夯实共同富裕基础。然而,当前人工智能赋能农业高质量发展面临关键核心技术存在短板、农村基础设施较为薄弱、涉农数据资源分散、复合型专业型人才短缺等现实困境。因此,未来应推进关键技术攻关,加快技术转化推广;完善农业基础设施,构建人工智能服务体系;建设高质量农业数据体系,构建数据安全共享机制;加强人才队伍建设,开展分层分类培训,以全面释放“人工智能+”的融合赋能潜力,推动农业高质量发展。
人工智能赋能粮食减损的内在逻辑、现实基础与优化策略
高鸣;施帝斌
摘要:粮食减损是保障粮食安全的重要途径之一,新一代人工智能的快速发展为粮食减损注入了新动能。文章梳理了人工智能赋能粮食减损的内在逻辑,剖析了人工智能助力粮食减损的现实条件和存在问题,并在此基础上提出了政策优化路径。研究发现:第一,应用人工智能有助于改进粮食生产技术和优化粮食全产业链管理模式,为粮食减损提供保障和支撑;第二,人工智能应用于粮食减损的技术条件和基础设施不断完备,但仍面临制度缺口和专业人才缺乏等约束限制;第三,与前人研究观点不同的是,文章提出政府、企业与农户应建立紧密的联结机制,合理分担人工智能应用成本,协同放大各方主体利用人工智能实现粮食减损的实效。
人工智能赋能农村养老:理论基础、实践路径与风险挑战
刘承芳;陈思玮
摘要:我国农村人口高龄化、空巢化问题日益严峻,农村养老面临家庭养老功能弱化与公共服务短缺并存的困境,人工智能技术为破解这一困境提供了新的可能性。基于人力资本理论、生命周期假说与公共经济学等理论,构建了人工智能赋能农村养老的经济学解释框架,揭示了人工智能推动老年人力资本从“折旧消耗”转向“经验增值”、养老资源配置从“静态跨期储蓄”转向“动态风险共担”的核心逻辑。基于农村养老的需求刚性、政策支撑、技术可行、设施改善与组织保障等现实基础,提出“智能守护”降低健康安全风险、“资源下沉”缓解医疗资源不均、“价值再造”延展老年人力资本、“社保优化”实现跨期保障平滑的四条实践路径。然而,AI技术应用亦伴生数字鸿沟、服务缺位、支付约束与算法歧视等风险挑战,须构建适老化配套、智能化统筹、多元化筹资与公共化治理的多元政策体系,确保老年群体从科技革新中公平受益。
生产要素创新性配置驱动农业新质生产力发展:理论逻辑、现实困境与重点举措
毛世平;刘婉钰;林青宁
摘要:农业生产要素框架长期以来集中于土地、劳动力与资本的“静态三要素”范式,难以突破生产力“质”的瓶颈,亟须以农业生产要素创新性配置改变农业系统运行逻辑与边界维度,构建农业新质生产力的要素支撑。为此,文章在构建生产要素创新性配置驱动农业新质生产力发展的理论框架基础上,对农业生产要素创新性配置的核心堵点进行了诊断,进而提出了生产要素创新性配置驱动农业新质生产力的相关对策建议。研究发现,传统生产要素创新性配置面临劳动力老龄化与结构性矛盾并存、土地流转机制不畅与细碎化双重约束以及资本要素投入弱化趋势显现等制约因素,新兴生产要素创新性配置面临数据要素“数字失能”与制度供给滞后双重约束、生物技术等新兴技术应用存在伦理与安全风险等现实挑战,“新旧”要素转换存在农业科技投入不足、“条块分割”与“平台缺失”制约结构耦合程度,以及要素属性差异与体系适配问题加剧制度调控难度等结构性矛盾。提出从制度供给、科技驱动与数据治理三大战略思维出发,按照短期突破、中期深化与长期重构的实施路径,统筹推进传统要素优化配置,系统布局新兴要素创新应用,协同破除新旧要素转换的结构性矛盾。
乡村振兴重点帮扶县政策的增收效应评估——兼论区域异质性与空间协同孙梦敏;周扬
摘要:提高农村居民收入是缩小城乡收入差距与实现共同富裕的核心目标。文章基于2016—2023年县域面板数据,以2021年实施的乡村振兴重点帮扶县政策为准自然实验,构建双重差分模型(DID),并结合空间计量经济模型,系统评估该政策对农村居民可支配收入的影响及其区域差异与空间溢出效应。研究发现:(1)重点帮扶县政策显著提升了试点县农村居民人均可支配收入,结论在多重稳健性检验下依然成立;(2)政策通过促进非农就业、扩大金融支持和增加教育投入等作用机制发挥增收作用;(3)政策效应存在显著区域差异,在非民族地区、非革命老区、低自然灾害风险区域及非生态功能区,政策效果更为突出;(4)政策具有显著的空间溢出效应,对相邻县域的收入增长也产生带动作用。鉴于此,应在保持总体政策稳定性的同时,强化区域差异化帮扶和跨区域协同机制,提升政策的整体效能。
农业生态网络韧性的时空特征、影响因素及提升路径——以长江经济带为例
蒋晶;许玲燕;杜建国
摘要:农业生态网络韧性提升是维系农业可持续发展与筑牢农业生态安全防线的关键保障。长江经济带作为我国重要的农业核心区与农业生态安全屏障,其韧性提升对区域及全国农业稳定发展与农业生态安全目标实现具有重要意义。基于复杂网络理论,在构建韧性评价指标体系的基础上,结合核密度估计、地理探测器等方法揭示2000—2023年长江经济带农业生态网络韧性的时空特征、影响因素及提升路径。结果表明:从时序演化特征来看,长江经济带农业生态网络韧性水平呈波动间断上升趋势,且各区域的韧性水平大致表现为“下游>上游>中游”;在空间上,韧性水平整体呈“北高南低”的分布格局。核密度估计表明,长江经济带农业生态网络韧性整体提升,但下游增速快、上游与中游极化减弱,全域空间差异先扩大后收敛。Markov链分析表明,不同时间跨度下的长江经济带农业生态网络韧性水平易发生类型转移,且随时间跨度增加具有向好发展的趋势;考虑空间效应后,韧性水平转移呈显著的空间依赖性,且削弱了“等级锁定”现象。影响因素分析表明,韧性水平的主导因素从种植结构优化转向除涝治理提升;关键协同组合由“种植结构×农业保险”转变为“除涝治理×农业保险”,且财政支农需与其他要素协同方能发挥增效作用。提升路径表明,韧性水平提升需根据区域主导因素,差异化实施单一驱动型、双元驱动型或区域联动型策略。
驻村第一书记赋能小农户有效参与普惠金融的机制与路径
陈思;杨学儒
摘要:普惠金融是乡村全面振兴的关键支撑,但是,因产业基础薄弱与内生能力不足,小农户长期面临信贷自我排斥难题。基于能力贫困理论与嵌入性理论,构建了“嵌入-赋能-协同”整合性分析框架,以粤东S市C区驻村第一书记实践为案例,系统阐释其赋能小农户融入普惠金融的机制与路径。研究发现:第一,分阶段构建协同机制,驻村第一书记通过“直接嵌入政策资源-间接构建主体共生网络-三产融合互嵌”的阶段性协同机制,动态夯实乡村特色产业基础,破解小农户信贷需求抑制困境;第二,优化多维赋能路径,通过政策工具、生产技术标准化与市场渠道数智化,系统性弥补小农户能力不足,重塑其信贷参与信心与行为逻辑;第三,创新组织利益联结机制,以“风险共担-信用积累”为核心,促进金融工具创新与产业链整合,推动小农户从被动受惠向主动参与转变,实现有效参与普惠金融。据此提出建议:完善适配性普惠金融政策设计,强化金融工具创新;优化驻村第一书记选拔与考核机制,提升其资源整合与数字治理能力;强化党建引领功能发挥,以党建促进整体性融合,推动产业链与金融链融合发展。
数字普惠金融赋能共同富裕的机制与效应研究——基于双重机器学习的方法
李文启;李玉璇;钟钰
摘要:基于中国2012—2023年278个地级市面板数据,运用熵权法从发展性、共享性和可持续性三个维度测度共同富裕水平,并通过构造普惠金融改革试点政策变量,采用双重差分法(DID)和双重机器学习方法(DDML)进行实证分析。研究发现,该项试点政策显著促进本地区的共同富裕水平,对共同富裕的发展性、共享性和可持续性均具有积极影响,且在共享性维度的提升效果最为显著。作用机制检验表明,普惠金融改革通过提升企业创业活跃度、资金流通效率和资本市场一体化促进共同富裕的实现。异质性分析发现,在经济发展水平高和数字基础高的城市,普惠金融改革对共同富裕的促进效果更为显著;在普惠金融改革政策影响下教育资源投入、金融服务能力与共同富裕呈“倒U型”关系。进一步分析发现,“宽带中国”战略与普惠金融改革政策的协同实施对共同富裕具有更显著的促进作用。研究为深入理解普惠金融改革在促进共同富裕中的作用提供实证依据,对推动经济高质量发展和实现共同富裕具有重要意义。
村庄产业融合何以带动农户绿色生产转型?——基于决策偏好和要素配置的双重视角
张振旺;周琨;李建强
摘要:利用中国土地经济调查(CLES)微观数据,从农户决策偏好和要素配置的双重视角出发,运用OLS模型实证分析了产业融合对农户绿色生产转型的作用及传导机制。研究结果表明:产业融合能够带动农户绿色生产转型,在控制潜在内生性问题并经过多种稳健性检验后,研究结论依然保持一致。从生产环节来看,其带动效应在产前材料投入环节和产中生产管理环节更加明显;产业融合度的提升显著促进了农户绿色生产转型,但不同融合模式的效应存在差异,其中内部融合型与功能拓展型对农户绿色生产转型的激励作用明显强于链条延伸型和科技渗透型;基于决策偏好视角发现,农户决策偏好在产业融合和农户绿色生产转型之间存在调节作用,表现为农户时间偏好越低(即越偏好长期收益)、风险偏好越高,产业融合的带动作用越明显;基于要素配置视角发现,产业融合的辐射带动效应在具备大规模地块、高土地肥力和非农就业要素配置特征的农户中更加凸显;基于中介效应分析发现,社会网络和环境素养是产业融合影响农户绿色生产转型的重要传导路径。
大数据驱动下的乡村低保瞄准与治理转型
张雪霖
摘要:低保对象的精准瞄准长期受困于国家与农民之间的信息不对称,导致瞄准偏差与制度异化。研究基于多点田野调查经验,剖析大数据技术如何通过“虚拟收入”智能计算与多部门数据信息比对机制的结合,将乡土社会模糊的“实际收入”转化为清晰可量化的“虚拟收入”,显著提升了国家对低保资格的认证能力,在一定程度上解决了低保瞄准偏差的问题。研究发现,大数据技术的应用,不仅逆转了科层组织内部(上级对下级)以及国家与社会(国家对农民)的信息优势格局,更驱动治理机制从依赖基层代理人的“行政发包制”向国家主导的“上下共治”模式转型。在此基础上,进一步提出“信息维度”的国家治理理论,为理解中国式现代化进程中的治理转型提供新视角。
中坚村干部与乡村治理有效
李小艺
摘要:村干部在结构上是乡村治理的关键主体,但其在能动性上未必都能成为推进乡村善治的有效力量。以结构化理论为基础,引入“中坚村干部”这一分析性概念,并构建“制度结构-行动能力”的解释框架,旨在揭示作为内生主体的中坚村干部何以支撑乡村治理效能的提升。研究发现,中坚村干部的生成受到来自村治场域中科层、市场与社会三重制度逻辑的结构性约束,其核心特质在于能够通过话语转译、资本重构、共识生产的复合调适机制,将结构约束转化为治理动能,从而实现政策执行、经济发展与村庄稳定的协同增效。中坚村干部概念的提出,超越了单一结构约束或个体特质下村干部的一般类型,有助于突破既往“刺激-回应”模式的被动治理,亦有助于突破传统精英化叙事的村干部定式思维,为理解乡村治理有效提供了新的理论工具。
中国欠发达地区分层分类识别与治理
王正;张晓颖;王小林
摘要:党的二十届四中全会提出增强内生动力,分层分类帮扶欠发达地区。科学识别欠发达地区是完善帮扶机制、实现共同富裕的基础。从经济增长、社会发展和生态环境三个维度九个指标,构建了欠发达地区内生发展动力框架,采用AF方法,基于2022年1433个县域样本进行分层分类分析。研究以同时存在任意五个及以上和任意七个及以上指标短板为判定标准,共识别出413个欠发达县和112个深度欠发达县。经济增长、社会发展和生态环境对短板指数的贡献度依次递减。其中,经济总量和财政水平是经济增长类的主要短板,教育程度是社会发展类的主要短板,绿化覆盖是生态环境类的主要短板。特殊类型地区中,欠发达程度由高到低依次为国家乡村振兴重点帮扶县、脱贫县、少数民族县、生态功能区县、革命老区县和陆地边境县。欠发达地区主要分布在西部和中部地区,东部也有少量分布。建议根据指标短缺程度进行分层,按各指标对短板指数的贡献度分类,以更精准地制定帮扶政策。研究结论可为“十五五”时期建立分层分类帮扶制度提供科学依据。
编辑:李子墨
审核:龙文进