1.17亿美元注资东非,坦桑尼亚渔业大单落地,中国水产企业面临出海窗口期

坦桑尼亚政府近期正式启动了一项总额达1.17亿美元的渔业与水产养殖改善项目。该项目旨在通过现代化手段提升该国海产品产量，重点解决行业内长期存在的收获后损失问题，并将支持范围扩大至海藻养殖等海水养殖领域。

这项名为扩大可持续海洋渔业和水产养殖管理的项目，英文名称为Scaling-Up Sustainable Marine Fisheries and Aquaculture ManagementTASFAM。该项目早在2025年5月便进入筹备阶段，并在2026年2月初正式进入实施轨道。

根据世界银行发布的项目简报，该计划将执行五年。到2028年，坦桑尼亚通过可持续方式增加的水产养殖产量预计达到4万公吨，而到项目周期结束时，总增长量将攀升至25万公吨。此次行动将直接惠及坦桑尼亚大陆以及桑给巴尔岛28个沿海地区的至少16万名从业者。

资金分配：六成预算聚焦价值链提升

为了确保项目达到预期效果，1.17亿美元的资金被精细分配到了各个核心环节。其中，最大的份额流向了渔业价值链的优化，这反映了坦桑尼亚从捕捞大国向加工强国转型的决心。

在7223万美元的价值链支持经费中，重点在于加强海洋渔业的研究能力与数据管理。政府计划通过与当地渔业社区合作，共同管理手工渔业，并通过引入现代化且更安全的船只、跟踪系统和海上安全设备，从源头上提升生产效率。

此外，1840万美元将专门用于海水养殖。坦桑尼亚希望在海藻和海参的苗种生产、養成以及后续的增值处理上取得突破，并建立更完善的市场营销体系。

基础设施升级：补齐冷链与加工短板

该项目的另一大亮点是规模庞大的基础设施建设。坦桑尼亚计划建设一系列具有气候韧性的登陆点和鱼类市场。针对特定鱼种，项目还规划了凤尾鱼储存仓库、沙丁鱼及小型中上层鱼类加工厂。

对于现有的港口设施，坦桑尼亚将采取公私合作伙伴关系模式，进行码头修复和扩建工程。这些硬件投入将与企业孵化支持相结合，通过社区主导的倡议，在战略地点改善整个渔业的流通与加工环境。

资金来源方面，除了世界银行通过国际开发协会IDA提供的赠款和低息贷款外，PROBLUE信托基金也提供了重要支持。PROBLUE是由世界银行管理的2亿美元多捐赠方基金，其背后站着澳大利亚、加拿大、德国、英国、美国等12个发达经济体及机构。这标志着该项目的运作模式将严格遵循国际通用的管理和透明度规则。

产业观察：中国企业的机遇与布局建议

坦桑尼亚此次渔业改革，对正处于走出去阶段的中国远洋渔业、养殖业及加工业具有重要的借鉴意义。从PROBLUE的基金构成可以看出，借助世界银行、FAO等国际组织的力量，利用全球通用规则来践行价值理念，已成为海外渔业合作的主流路径。

中国与坦桑尼亚有着深厚的传统友谊，但在新的历史时期，合作模式正在发生刷新。由国家层面达成共识，企业负责具体的基础设施建设与技术援助，并在过程中强调惠及当地渔民生计，这是一种更具可持续性的双赢模式。坦桑尼亚项目中，62%的资金用于支持价值链，而水产品流通、加工、仓储正是中国产业的传统优势领域。

针对希望参与该项目的中国企业，现提出以下针对性建议：

第一，主动参与基础设施的EPC+O模式。

中企不应仅盯着工程建设本身，更应关注码头修复、加工厂建设后的运营管理。建议具备实力的企业参与公私合作伙伴关系PPP项目，将中国的沙丁鱼加工技术、冷链物流标准直接输出到坦桑尼亚。

第二，聚焦海水养殖领域的种业与深加工合作。

项目中关于海藻和海参的投入比例不小，而中国在海参育种、养成以及海藻的高值化利用上拥有丰富经验。中企可以提供苗种生产技术支持，或在当地建立初加工基地，将当地资源优势与中国市场需求对接。

第三，利用国际组织标段降低准入风险。

由于项目资金由世界银行和国际开发协会管理，其招标流程高度规范。中企应加强对世界银行采购规则的学习，利用这种多边金融机构的背书，降低在非洲投资的政治与结汇风险。

第四，深耕手工渔业的设备升级市场。

项目中提到的现代化船只替换、跟踪系统安装需求巨大。中国造船企业与电子设备供应商可针对东非手工渔业的需求，开发高性价比、低能耗的小型现代化渔船及简易实用的海上定位设备，以适配当地16万从业者的升级需求。

坦桑尼亚渔业的这一次刷新，不仅是东非蓝色经济的跨越，更是中国渔业企业在非洲展示技术实力与社会责任的绝佳舞台。