【案例】瑞昌市横港镇农业产业融合发展项目

一、推荐理由

本项目投向领域为农林水利和气象领域，该项目的建设以数量质量效益并重、可持续为主攻方向，以布局优化、产业融合、品质提升、循环利用为重点。该项目的建设能够推动瑞昌市产业结构调整实现经济发展；是努力缩小城乡差距、推进城乡统筹、解决三农问题的需要；农业产业化能够促进农业增效和农民增收。该项目建设内容明确，收益来源清晰，收益覆盖率符合专项债券申报要求。

二、项目背景

江西是一个农业大省，自进入90年代以来，在江西省委、省政府的正确领导下，江西省农业在结构调整、农产品总量扩张、农民由温饱向小康目标迈进等方面取得了重大进展，传统农业在逐渐向现代生态农业转变，加快实现传统农业转型升级。本项目重点推进农产品种植结构调整和产业升级，做大做强做优农产品种植示范基地，促进农民持续增收和现代农业大变样。

三、发行情况

2025年11月发行22900万元。

四、项目单位

项目主管部门：瑞昌市横港镇人民政府

项目业主单位：瑞昌市横港镇人民政府

五、建设内容

本项目用地面积34.52亩，总建筑面积23500平方米，主要建设内容包括：

1.农产品加工用房4500平方米，果蔬仓储用房 4500平方米,冷库2000平方米，农产品物流仓储用房11000平方米，加工用房1000平方米，配套用房500平方米，停车位50个，充电桩15个。

2.桑葚、草莓、火龙果、猕猴桃、黄花种植基地共计360亩；黄金芽茶叶、油茶种植基地共计600亩；蔬菜种植基地240亩，其中特色蔬菜大棚40亩；滴灌管道系统覆盖1200亩。

3.水产养殖200亩，水稻种植基地8000亩，改造沟渠4万米，机耕道1万米。

4.改造产业路6千米等其他配套附属工程。

六、资金筹措

根据瑞昌市发展和改革委员会《关于瑞昌市横港镇农业产业融合发展项目可行性研究报告的批复》(瑞发改审字[2025]81号)，本项目总投资为7400.00万元，其中：工程费用为6445.25万元，工程建设其他费用为459.51万元，预备费为345.24万元，建设期利息150.00万元。

项目资金来源由单位自筹及地方政府专项债，其中建设单位争自筹资金为2400.00万元，占总投资比例32.43%；拟申请地方政府债券5000.00万元，占总投资的67.57%。其中本期发行3000.00万元，预计后续发行2000.00万元。

七、收入来源

瑞昌市横港镇农业产业融合发展项目项目拟定工期为12个月，即2025年9月一2026年9月。预测按2026年10月正式投入使用估算。本项目收入来源为农产品加工用房、果蔬仓储用房、农产品物流仓储用房、配套用房出租收入、果蔬种植基地出租收入、蔬菜大棚出租收入、水稻种植基地收入、水产养殖出租收入、停车位收入、充电桩收入、冷库出租。债券存续期收入总计21671.32万元。

八、运营成本

本项目运营成本由燃料及动力费、工资福利费、修理费用、其他费用、土地流转费用构成。债券存续期内运营成本合计6490.13万元。

九、融资平衡情况

根据《瑞昌市横港镇农业产业融合发展项目可行性研究报告》并结合实际情况进行测算，本项目债券存续期内收入包含农产品加工用房、果蔬仓储用房、农产品物流仓储用房、配套用房出租收入、果蔬种植基地出租收入、蔬菜大棚出租收入、水稻种植基地收入、水产养殖出租收入、停车位收入、充电桩收入、冷库出租，预计产生运营收入21671.32万元，运营成本包含燃料及动力费、工资福利费、修理费用、其他费用、土地流转，预计产生运营成本6490.13万元，应交税金包含增值税、城建税、教育费附加、房产税，预计产生应交税金2423.64万元。

本项目资本金比例大于20%，满足国家发改委对固定资产投资项目资本金比例的要求。项目拟申请债券资金本息额共计9500.00万元，项目收益预计为12757.55万元，项目收益对债券本息的覆盖倍数计算为1.34，偿债保障性较高，债券需求额度合理。

十、总结

该项目的建设符合当地不同利益群体的切身利益，可以促进当地居民和企业的消费增长，有利于当地的经济发展，该项目具有重大建设意义。