2025年，农业农村领域改革专项小组深入贯彻落实党中央关于全面深化改革的决策部署，以处理好农民与土地关系为主线，坚持问题导向与系统思维，推动各项改革举措落地见效，为农业强省建设和乡村全面振兴注入了强劲动力。
聚焦基础制度，激发农村发展内生动力。
农村基本经营制度基础进一步巩固。二轮承包到期延包试点在设区市整县覆盖基础上，创新“四图比对、两图上证”工作法，有效化解高标准农田建设后的权属纠纷。建立省市县乡四级“首席专家”制度，累计聘任专家1667名，以上经验均获农业农村部刊发推广。
农村产权与“三资”监管迈入规范化、智能化新阶段。指导超三分之一行政村实现集体经济组织与村委会账务分设。通过政企合作建成农村产权交易中心16个，年度累计交易额超7亿元。“阳光村务码上知”监督平台访问量超1300万人次，“银村直联”支付覆盖95.3%的行政村。
农业社会化服务体系日益健全。省级农业社会化服务管理系统上线运行，全年完成土地托管服务918.62万亩。深入实施“一村一名大学生工程”“高素质农民培育计划”等项目，累计培育农民大学生8.2万人、高素质农民31.1万人、“头雁”3430人，为现代农业构建了坚实的人才支撑。
▲“阳光村务码上知”监督平台
聚焦产业增效，提升农业质量效益与竞争力。
政策引领与顶层设计持续强化。制定出台《关于进一步推进农业产业化高质量发展机制改革的意见》，确立了“龙头带动、集群发展、链式推进、园区承载”的发展思路，凝聚了高质量发展合力。
龙头企业“双百行动”培育机制成效显现。建立分级分类企业储备库，实施“一企一策”精准帮扶，着力破解要素瓶颈。截至12月底，“双百企业”中已有111家提前达成营收超10亿元目标，1355家提前实现超1亿元目标，“头雁”引领、梯队跟进的产业集群格局已初步形成。
市场营销与联农带农机制同步优化。坚持线上线下、国内国际同步发力，深入开展农产品“六进”行动和出海计划，全省农产品网络零售额达313.72亿元，同比增长13.09%；农产品出口额达6.4亿美元，同比增长11.1%，连续12个月保持两位数增长，全省省级龙头企业、产业化联合体带动农户户均增收近6000元。
▲江西农业国际贸易业务培训暨海外招商推介活动
聚焦农民福祉，健全惠农富农政策体系。
种粮农民收益保障机制不断完善。出台“1+N”政策体系，持续完善价格、补贴、保险“三位一体”扶持政策，新增大豆完全成本保险和种植收入保险，有效稳住了农民种粮积极性。
科技兴农集成推广机制持续深化。制定粮油作物大面积单产提升方案，创建整建制推进县36个，打造高产示范片千余个。组织实施21个省级良种联合攻关，培育一批突破性新品种。
防止返贫致贫监测帮扶机制实现常态化、智慧化。优化升级省级监测帮扶系统，完善“农户画像”“区域画像”功能，建立预防预警和闭环管理机制，坚决守住了不发生规模性返贫的底线，相关经验获全国推广。
“四融一共”和美乡村建设机制扎实推进。确定先行县、建设县，推广“整村运营”模式，引入市场主体，盘活闲置房屋，带动农民就业3.5万人，显著提升了乡村人居环境、产业活力和农民收入，形成了一批全国典型案例。
▲湖口县城山镇团山村
聚焦要素保障，深化土地资源管理改革。
耕地保护与质量管理机制更趋严格。推动出台《关于加强耕地保护提升耕地质量完善占补平衡的实施意见》，强化“以补定占”，构建起“县级初鉴、市级鉴定、省级抽核”的全链条质量验收工作机制。耕地用途、种植用途管控实现“一张图”、“天-空-地”一体化监测。
高标准农田建管机制探索创新。坚持整区域建设理念，指导市县完成方案编制。创新引入保险公司参与质量监督和建后管护，为新建项目落实长期管护责任，着力破解“重建轻管”难题。
农田水利与供水管护改革取得实质性进展。基本完成农田灌溉“最后一公里”三年攻坚行动，整治问题灌片5204处，改善灌溉面积263万亩。建立县域农村供水专业化管护机制，县域统管比例达88.7%。推动现代化水库运行管理矩阵建设，实现全省万余座水库注册登记全覆盖，形成了全周期智慧监管的“江西样板”。
