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安哥拉农业大会:森林特许经营权

2026-10-18 16:08:26

安哥拉农业大会:森林特许经营权

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安哥拉农业大会：森林特许经营权

在近日举行的第八届农业大会上，安哥拉政府农业与林业部林业国务秘书（副部长）若昂·库尼亚（João Cunha）披露了一组令人揪心的数据：

安哥拉目前的森林砍伐率约为 8%。这意味着每10万公顷森林中，每年就有 800 公顷消失。

库尼亚指出，这种持续的流失主要是由烧荒、不规范的林业活动、木炭开采以及矿业活动造成的。这不仅对生态系统产生了严重后果，更直接威胁到了国家农业的发展。

历史与现状：人工林面积缩减

历史遗产：安哥拉从殖民时期继承了约 16.8 万公顷的人工种植林。

现状缩减：历经多年损耗，目前全国仅余约 5.8 万公顷森林处于开发利用状态。

库尼亚表示：“我们正处于改变整个模式的过程中，目标是重新造林，让我们的森林资产更具活力。”

从“许可证制”转向“特许经营”

在以“粮食安全、森林特许经营与自然资源可持续管理”为主题的圆桌论坛上，库尼亚详细阐述了政府的应对策略：推行森林特许经营（Concessões Florestais）模式。

1. 模式的优势与目标

与以往传统的“临时许可证”制度不同，特许经营模式被视为缓解森林流失的良方。目前，安哥拉已批出 40 至 50 项特许经营权，旨在利用社会力量修复过去的森林林带并进行补种。

2. 覆盖范围与地域布局

该政策不仅限于人工林，还涵盖了原生林，重点针对两大区域：

北部密林区：包括卡宾达省、北宽扎省等过渡地带。

Miombo 林区：针对特有的 Miombo 疏林草原生态系统进行特许经营布局。

3. 严格的监管与义务

库尼亚强调，特许经营模式并非简单的开采授权，而是绑定了严格的义务：

强制义务：获批企业必须履行补种和造林义务，确保开发的可持续性。

全程追溯：建立木材追溯体系，实现从砍伐到最终加工的全流程监管。

安哥拉农业和林业部正在积极推动这一转型。虽然彻底废除旧有的许可证模式尚需时日，但政府明确表示，特许经营将成为未来林业开发的首选模式。通过引入更有责任感的经营主体，安哥拉力求在经济开发与生态保护之间找到平衡点。

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