中宏网北京2月9日电 聚焦“锚定农业农村现代化 扎实推进乡村全面振兴——从中央一号文件看2026年‘三农’工作怎么干”主题，中宏论坛第七十场研讨会于9日下午圆满召开。农业农村部食物与营养发展研究所研究员朱大洲应邀出席论坛并作了主题发言。
以下是朱大洲的发言：
结合中央一号文件精神的学习体会，现就“四个农业”的内涵、意义与发展建议谈几点认识。
一、深刻认识“四个农业”提出的战略意义
发展特色农业需要立足资源禀赋，发挥比较优势，统筹推进科技农业、绿色农业、质量农业、品牌农业“四个农业”，因地制宜发展农业新质生产力，实现高质量发展。党的二十届四中全会是在我国进入基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期召开的一次十分重要的会议。全会审议通过《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》（以下简称《建议》），提出“坚持产量产能、生产生态、增产增收一起抓，统筹发展科技农业、绿色农业、质量农业、品牌农业，把农业建成现代化大产业”。2026年中央一号文件提出，“统筹发展科技农业、绿色农业、质量农业、品牌农业，开发农业多种功能，推动农村一二三产业深度融合。”我认为，“四个农业”的提出具有重要战略意义，为新时代农业发展指明了方向。它从发展手段（科技农业）、核心理念（绿色农业）、供给需求（质量农业）、产业目标（品牌农业）四个维度，构建了系统的发展框架。
二、准确把握“四个农业”的丰富内涵
科技农业是根本手段。我国人多地少的基本国情和确保粮食安全的刚性需求，决定了我们必须依靠科技创新驱动农业发展。这包括生物育种、设施农业、智能装备、数字技术等关键领域的突破与应用，是提升农业竞争力的核心支撑。
绿色农业是基本理念。这要求农业发展必须与生态环境相协调，转变过去高投入、高消耗的模式，推广节水节肥、生态循环、病虫草害绿色防控等技术，实现可持续发展，守护好绿水青山。
质量农业是核心需求。随着生活水平提升，消费者需求正从“吃得饱”向“吃得好、吃得健康、吃得安全”转变。发展质量农业，就是要满足人民群众对农产品优质化、特色化、营养化的新期待，提升农产品品质与安全水平。
品牌农业是发展目标。品牌是农业竞争力的综合体现。发展品牌农业，就是要实现优质优价，提升农产品附加值，增强我国农业的国际影响力，最终目标是建成农业强国。
三、统筹推进“四个农业”发展的对策建议
为推动“四个农业”落地见效，促进农民持续增收，提出以下建议：
强化科技创新引领，抢占农业科技制高点。加大对种业振兴、智慧农业、合成生物技术（如细胞培养肉、未来食品）等前沿领域的研发投入。聚焦解决当前部分农产品“风味下降”等品质问题，通过品种改良和栽培养殖技术创新，提升农产品内在品质和风味口感。
加强科学普及与消费引导，凝聚产业发展共识。在严格监管和安全性评价基础上，针对预制菜等新兴业态，加大科普宣传力度，营造支持农业科技创新的良好社会氛围。同时，借鉴杂交水稻、细胞培养肉等产品的宣传经验，提前做好新兴农产品的消费预期管理。
完善政策法规体系，优化产业发展环境。一方面，要“严监管”。加强对农业投入品（农药、兽药、肥料等）使用及生产过程的监管，严格落实标准，保障农产品质量安全底线。另一方面，要“促发展”。研究完善针对营养功能型农产品、富硒产品等新产品的管理规范与标识制度，加强农业农村、卫生健康、市场监管等部门的协同，促进产业创新健康发展。
健全利益联结机制，让农民更多分享产业增值收益。通过推广订单农业、股份合作、托管服务等模式，建立更加紧密的农企利益联结。加强对产业链各环节利益分配的指导与监管，确保农民在产业链增值收益中获得合理份额，有效增加农民经营性收入，这正是促进农民增收的关键路径之一。
“四个农业”是一个有机整体，相辅相成。科技是“引擎”，绿色是“底色”，质量是“生命”，品牌是“翅膀”。我们要深刻领会中央战略部署，统筹推进“四个农业”发展，并将其与完善利益联结机制紧密结合，最终实现农业强、农村美、农民富的目标。
