国家持续加大智慧农业发展部署,四川也出台多项政策推动农业现代化,但省内丘陵山区受制于地形复杂、基础设施薄弱、人才短缺等因素,传统农业人力依赖度高,农产品运输受阻、资源转化困难,智慧农业发展滞后。省十四届人大五次会议期间,省人大代表、泸州巴蜀液酒业(集团)有限公司总经理蒲遥结合川南丘陵山区调研实际,就加大我省丘陵山区智慧农业(含农用无人机)发展支持力度提出专项建议,以科技破解丘陵山区农业发展困境,赋能乡村振兴。
经调研,四川丘陵山区智慧农业发展存在明显短板:一是喀斯特地貌为主,大型机械难进场,农业生产信息化率低,缺乏适配的智慧农业保障体系;二是农用无人机等技术应用场景少、保有量低,补贴力度不足,数据孤岛问题突出;三是金融服务与实际需求脱节,信贷产品针对性不足、担保机制不灵活,融资难、融资贵问题制约发展。
建议基于丘陵山区地理地形与智慧农业发展现状,探索“小型化、轻量化、模块化” 发展路径,制定《关于支持丘陵山区智慧农业发展的指导意见》,明确发展重点与支持措施;加大山区适用型智慧农业装备研发补贴力度,在涉农资金项目申报中对山区智慧农业项目加分、单列指标,开通绿色通道,推动政策落地见效。
支持符合条件的地区建设 “智慧农业 + 低空经济” 融合发展试点县,在项目、资金上予以倾斜;在县域布局 3-5 个山区智慧农业示范区,推广农用无人机飞防、变量施肥等技术,配套建设田间气象站、土壤墒情监测站,形成 “天 — 空 — 地” 一体的智慧种植体系;开展农用无人机吊运农机、农产品下山等示范,破解丘陵山区运输 “最后一公里” 难题。
设立常态化丘陵山区智慧农业专项资金,重点用于智能装备购置补贴、数据平台建设、贷款贴息等关键环节;探索开发 “智慧丘陵山区农业贷” 等专属信贷产品,提供优惠利率、延长贷款期限,匹配智慧农业长期投入需求;优化担保机制,降低丘陵山区农户及新型经营主体贷款门槛,激发市场主体发展活力。