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2026年中央一号文件:渔业这样干

  • 2026-10-11 07:16:56
2026年中央一号文件:渔业这样干

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2026年是“十五五”开局之年,做好“三农”工作至关重要。要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神,认真落实四中全会部署,全面贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和重要指示精神,坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重,坚持和加强党对“三农”工作的全面领导,完整准确全面贯彻新发展理念,坚持稳中求进工作总基调,坚持农业农村优先发展,坚持城乡融合发展,锚定农业农村现代化,以推进乡村全面振兴为总抓手,以学习运用“千万工程”经验为引领,以改革创新为根本动力,提高强农惠农富农政策效能,守牢国家粮食安全底线,持续巩固拓展脱贫攻坚成果,提升乡村产业发展水平、乡村建设水平、乡村治理水平,努力把农业建成现代化大产业、使农村基本具备现代生活条件、让农民生活更加富裕美好,为推进中国式现代化提供基础支撑。

2026年作为“十五五”规划的开局之年,文件对渔业的定位非常明确:从单一的生产功能向多元化食物供给、生态养护和现代化产业体系转型。

一、产业发展的核心方向:现代化与多元化

文件明确提出要构建多元化食物供给体系,渔业在其中扮演关键角色。1.深远海养殖与远洋捕捞:文件特别强调“推进深远海养殖和现代化远洋捕捞”。这意味着国家将大力支持从近海近岸向深蓝挺进,鼓励发展装备型深海养殖(如大型养殖工船、深海网箱)和规范有序的远洋渔业,以获取更优质的蛋白质资源。2.设施农业更新:支持设施农业的更新改造,这包括内陆的工厂化循环水养殖、集装箱养鱼等现代化设施的升级,以提高土地产出率和资源利用率。

二、质量与安全的底线:全链条监管 

“菜篮子”产品的质量直接关系民生,文件对此提出了严厉的监管要求。1.全链条监管机制:严格落实食品安全责任制,建立多部门协同的监管体系。2. 严打违法行为:重点在于严查严惩水产品中的非法添加行为,以及农兽药残留超标问题。这表明未来对水产投入品(饲料、药品)的管控将更加严格,旨在保障“舌尖上的安全”。

三、生态优先:绿色发展与系统治理 

在追求产量的同时,文件强调了对生态环境的保护,渔业生产必须在生态承载力范围内进行。1.环境综合治理:明确指出要加强海水养殖生态环境问题的综合治理。这通常涉及养殖尾水处理、近海富营养化防治等。2.长江十年禁渔:作为生态保护的标志性工程,文件再次强调要坚定做好长江十年禁渔,这依然是2026年渔业管理的重中之重。3.外来物种防控:加强进境动植物检疫和外来入侵物种防控,防止外来水生生物对本土生态系统造成破坏。

四、安全生产:专项整治与防灾减灾

针对渔业高风险的特点,文件提出了具体的安全管理措施。1.海洋渔船安全:明确提出开展海洋渔船安全生产专项整治。这通常涉及老旧渔船更新改造、救生消防设备配备以及打击非法捕捞作业。2.防灾减灾体系:强化农业防灾减灾体系建设,这包括应对极端天气(台风、寒潮)对养殖设施的破坏,以及加强病虫害(在渔业中对应水生动物疫病)的统防统治。

五、政策支持与产业融合 

文件在宏观层面为渔业提供了资金和产业融合的保障。1.资金投入:利用好农业相关转移支付资金,支持符合条件的渔业重大项目建设(如深远海养殖设施、渔港建设)。

2.三产融合:在“农文旅融合”部分,支持发展休闲露营等新业态,这为休闲渔业、垂钓产业和渔村旅游的发展提供了政策空间。

本文版权属于科学养鱼杂志社

作 者 | 余 开 整理 

编 辑 | 孙中勇(微信号zhongyshehe,新闻爆料、转载授权请加微信)

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