
南太平洋茎柔鱼(秘鲁鱿鱼)资源之争,绝非简单的环保议题。秘鲁、厄瓜多尔等沿岸国高举“可持续捕捞”大旗,推动公海捕捞限额与转运监管收紧,实质是旧利益格局被打破后,对资源控制权与产业链主导权的激烈争夺,更是一场将经济竞争转化为道德审判的叙事战。
01
纷争本质:
环保外衣下的利益与叙事博弈
中国远洋渔业凭借全产业链优势与技术效率,中国鱿鱼产业不同于沿岸国单一捕捞的产业模式,已形成“捕捞—加工—贸易—消费”一体化体系。大力推动自动化鱿钓系统、AI视觉识别、远程操控等技术,减少人力成本、提升作业效率。25年11月,AI鱿鱼渔情预报系统“苍鹭”的正式上线,单船产量提高了48%。更以主动担当夯实合规底色,自2020年起实施公海自主休渔,推动建立国际渔业观察员标准,上海海洋大学专家在顶刊《科学》发文,呼吁构建基于科学的资源评估体系,为全球鱿鱼养护贡献中国智慧。
沿岸国无力在产业与技术层面抗衡,便转而打造“规则牢笼”与“道德高地”。他们急于推行的捕捞配额制度,本质是试图将公海资源纳入本土监管范畴,以主权逻辑绑架公海治理秩序,通过掌控配额制定权夺回产业链主导权。以“弱传播”叙事策略,在西方舆论加持下,将自身塑造成“资源受害者”,把中国合法作业污名化为“过度捕捞者”,将经济竞争包装成“环保正义对决”,用道德标签掩盖利益诉求。
2026年1月生效的BBNJ协定(国家管辖范围外海洋生物多样性协定),本是为了推动公海协同治理,却成为不同立场下国家集团强化自身利益的工具。SPRFMO(南太平洋区域渔业管理组织)多次指出,当前茎柔鱼区域种群评估存在明显缺口,源于参与捕捞的国家间数据共享不足,而非因单一国家捕捞行为。组织连续四年将“种群评估”排除议程之外,更揭示出SPRFMO决策过程中的透明度不足与参与受限的问题。
02
中国选择:
从规则接受者到重构者
南太鱿鱼之争是全球海洋治理重构的缩影,中国需从三方面发力。
规则上,依托《港口国措施协定》,主动参与甚至主导国际规则塑造,推动统一种群监测机制。
叙事上,推广北斗+区块链溯源技术,公开自主休渔等实践,讲好中国渔业绿色转型故事,打破负面舆论偏见。
合作上,借鉴中智合作经验转让富裕配额,与南太岛国开展基建合作,通过“蓝色伙伴关系”倡议,以互利共赢化解零和博弈。
未来海洋竞争的核心,早已从资源捕捞转向规则制定权与叙事定义权的争夺。对中国而言,这既是挑战,也是从海洋大国迈向海洋强国必须跨越的认知与制度门槛。唯有牢牢掌握规则话语权,才能将“可持续”从制约枷锁转化为发展利器,构建公平共赢的海洋秩序,让环保真正成为全球渔业的共同追求,而非利益博弈的伪装。
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