农业农村局宅基地行政处罚决定书

行政处罚决定书

 X农（宅）罚决字〔2020〕第1号

当事人：谢XX，男，1965年11月出生，汉族，农业户口，住乐清市芙蓉镇雁南村（原雁湖乡垟车村），公民身份号码：3303231965********，联系电话：137********。

本机关收到XX市自然资源和规划局的函（乐资规函〔2020〕131号）关于谢忠高在芙蓉镇垟车村的土地上建住宅，因当事人无法提供合法的审批手续，涉嫌非法占地，2020年8月24日，本机关予以立案调查。

经查明，当事人未经批准，擅自于2018年2月占用乐清市芙蓉镇雁南村（原雁湖乡垟车村）土地建住宅。经乐清市测绘院测绘（编号：2020-0326-1），占地面积158.67 ㎡，其中建筑占地面积158.67 ㎡，违法现状为3间3层砖混结构，已封顶。四至为：东至空地，南至空地，西至谢金玉屋共墙，北至山地。该地块的XX市芙蓉镇土地利用现状（2017年）局部图土地类型为林地4.48㎡、水田154.19㎡；该地块位于乐清市芙蓉镇土地利用总体规划（2006-2020）（2014调整完善版）局部图有林地4.78㎡、一般基本农田153.89㎡，不符合土地利用总体规划。

上述事实，由以下证据证实：

1.2020年9月8日当事人谢XX的询问笔录1份4页，证明当事人非法占地建住宅的违法事实。同时，有当事人的身份证、户口册复印件、户籍证明、户口性质证明各1份1页，证明当事人的身份情况。

2.2020年9月8日证人陈XX的询问笔录1份4页，证明当事人非法占地建住宅的违法事实。同时，有证人身份证复印件、中共乐清市芙蓉镇委员会文件复印件（芙委[2017]12号）1份3页，证明证人的身份情况。

3.2020年7月24日现场检查（勘验）照片3张，证明当事人非法占地建住宅的违法事实。

4.2020年8月14日现场勘验记录1份，证明当事人非法占地建住宅的违法事实。

5.2020年4月14日XX市自然资源和规划局文件（乐资规函[2020]131号）1份3页，证明当事人的用地未经批准。

6.2020年8月25日乐清市不动产登记信息查询记录，证明当事人在乐清市无宅基地登记。

7.2020年8月20日乐清市测绘院出具的双违面积测量报告1份21页，证明当事人非法占地建住宅的违法事实。

本机关于2020年8月24日批准立案，2020年9月8日，对当事人进行询问调查。经调查后于2021年1月5日经集体案审。2021年1月19日，本机关依法向当事人送达了《行政处罚事先告知书》，当事人谢忠高在规定的时间内未提出陈述、申辩、听证要求。

本机关认为，当事人的上述行为违反了《中华人民共和国土地管理法》第六十二条第四款“农村村民住宅用地，由乡（镇）人民政府审核批准；其中，涉及占用农用地的，依照本法第四十四条的规定办理审批手续。”的规定，已构成非法占用土地建住宅行为。

依据《中华人民共和国土地管理法》第七十八条第一款“农村村民未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地建住宅的，由县级以上人民政府农业农村主管部门责令退还非法占用的土地，限期拆除在非法占用的土地上新建的房屋。”的规定，本机关决定作出如下处罚：

1.责令退还非法占用的158.67㎡的土地；

2.限谢XX自收到本处罚决定书之日起一个月内自行拆除在非法占用的158.67㎡土地上新建的房屋。

当事人如不服本处罚决定，可在接到本行政处罚决定书之日起六十日内，向乐清市人民政府申请行政复议；也可在十五日内直接向乐清市人民法院提起行政诉讼。行政复议和行政诉讼期间，本处罚决定不停止执行。

当事人逾期不申请行政复议或提起行政诉讼，也不履行本行政处罚决定的，本机关将依法申请人民法院强制执行。

XX市农业农村局

2021年1月25日

来源：乐清市人民政府网站