前言：当前，省市县“两会”密集召开，正是部署安排落实党中央决策部暑的关键节点。略读了“工作报告”，农夫才不及面面俱到，就选了这个题目，以基层老“三农人”的视角，从逻辑起点说起，浅论一番“把农业建成现代化大产业”。不求“资政”，只望与君一席谈，期不谬也。
“把农业建成现代化大产业”这一重要表述的最初权威出处是 《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》。该文件首次明确提出这一战略目标，并将其确立为建设农业强国的核心要求。根据2026年1月23日发布的官方解读，《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》中明确提出“把农业建成现代化大产业”。这是该表述在中央政策文件中的最早正式出处，标志着其成为国家战略的顶层设计。
在“十五五”规划建议发布后，2025年12月召开的中央农村工作会议上，习近平总书记进一步强调：“努力把农业建成现代化大产业、使农村基本具备现代生活条件、让农民生活更加富裕美好”。此次会议明确了现代化大产业的核心内涵（如科技赋能、全产业链建设、社会化服务支撑等），并强化了其在乡村振兴中的纲领性地位。
然而，根据政策解读，“现代化大产业”的构建需涵盖以下几个维度： 一是全链条产业化。打破传统农业边界，推动“产加销贯通、农文旅融合”，延伸价值链；二是科技深度赋能。应用生物育种、智能农机（如激光除草机器人）、大数据等提升效率与绿色水平；三是社会化服务体系。通过专业化服务组织（如农机租赁、金融保险、冷链物流），解决小农户对接大市场的难题；四是多元化食物供给。践行“大食物观”，统筹耕地、森林、水域资源开发（如林下经济、深远海渔业）；五是可持续生态导向。保护耕地质量、推广节水节肥技术，实现资源永续利用。
综上，“把农业建成现代化大产业”的表述最初源于“十五五”规划建议（2025年），后经中央农村工作会议（2025年末）升华为系统化战略，成为新时代农业转型的纲领性要求。其核心在于以科技化、融合化、社会化服务重构农业产业生态，最终实现农民增收与粮食安全的双重目标。
作为一名深耕基层的“三农”老兵，我个人是深切体会到传统农业大县面临的挑战的。这因为我土生土长在一个典型“农业样本县”“农业统计基点县”，曾经有一段时间想以“农夫经济学”解析传统农业大县的“突围”“弯道超车”而至“基本实现农业农村现代化”的路径。从目前看，产业链条短、附加值低、主体分散、科技渗透弱。武断地说，要把农业建成现代化大产业，必须立足县域实际，以系统性思维破解发展瓶颈，走出一条三产融合、创新驱动的高质量发展之路。
一、先说逻辑起点。因为传统农业大县的基础与挑战呼唤“大农业”。传统农业大县普遍具有耕地资源丰富、主导产业突出的特点，但“大而不强”问题突出。直观表现为4个方面。
一是生产碎片化。小农户经营占主体，难以形成规模效益，标准化生产推进缓慢。以本县为例，大概2021年开始，为打响区域公共品牌“好品LS”，制订了“LS八珍”标准化生产流程，可是在生产上推及面还不够。
二是产业链条短。以主导产业粮食来说，是当之无愧的国家级产粮大县，但是，大多以原料输出为主，加工转化率低，仓储、冷链物流等基础设施薄弱。至少缺“粮食初加工产业园”。
三是要素流失严重。这里的“要素”主要指劳动力。历史原因，往往农业大县也是劳务输出大县，青壮年劳动力外流。“农一代”老去（个人把60年代前出生的农村人定义为之），“农二代”无力，“农三代”稀少，农业科技推广“最后一公里”阻滞明显。
四是抗风险能力弱。新潮的观点，虽然“AI无所不能，却不能左右收成！”从2025年的风不调雨不顺来看，农业“望天收”没根本性改变，易受自然风险与市场波动双重冲击，农民增收稳定性不足。
由此不难得出结论，把农业建成现代化大产业必须紧扣规模化、科技化、融合化、绿色化、品牌化五大内核，重塑产业体系、生产体系和经营体系。也即农业的现代化产业体系。
二、再说核心路径。“十五五”的三农目标就是把农业建成现代化大产业。就农业大县而言，“大农业”是其本质特性，“大产业”是其自然属性，要构建现代化农业产业体系就必须四维突破。
一是强化党建引领，筑牢组织根基。这是“大国小农”的基本国情和“统分结合”双层经营体制的基本农情决定的。农村基层党组织是推动产业振兴的“红色引擎”。首先，优化组织设置。在产业链上建党支部，在合作社、家庭农场设党小组，依托“跨村联建”“村企共建”整合资源，破解单村发展动能不足问题。其次，培育头雁队伍。从致富能手、返乡青年中选拔村支书，实施“头雁工程”提升产业领导力，建立“蓄水池”机制储备后备力量（当前正是绝佳时机）。再者，创新治理机制。落实“五级书记抓振兴”责任，规范“三会一课”强化组织凝聚力，通过党员示范岗推动技术推广与产销对接。2024-2025连续两年一号文件要求学用浙江“千万工程”经验是为什么呢？是因为浙江的“打法”表明基层党组织在土地流转协调、产业规划制定、合作社运营监督中发挥核心作用，是产业可持续发展的政治保障。
二是推动产业升级，延伸价值链条。这实际上在前几年“土特产”出圈都很能说明问题了。这就要破解“原字号”困境，而破解的“切口”就是三产深度融合。首先，前端（种植端）提品质。严守耕地红线，建设高标准农田，推广专用优质品种（如高蛋白玉米、富硒稻米），发展生态农业提升溢价空间。其次，中端（加工端）强加工。培育龙头企业带动产地初加工和精深加工，发展冷链物流减少损耗。如推进“米糠油”而延链稻米产业，玉米加工淀粉糖、氨基酸等高附加值产品延伸，畜禽加工向预制菜、生物制药拓展等。第三，后端（三产服务）拓业态。依托田园风光发展乡村旅游，开发农业体验、健康养生、文化创意等新业态，打造“农业+”多元价值链。
眼下，“品牌农业”产业链群建设正加紧推进，农夫认为最基础的工作就是编制县域产业地图，明确“一乡一特”“一村一品”定位，避免同质化竞争。
三是培育新型主体，激发内生动力。这里的核心动作就是构建“创业型农民引领+小农户参与”的协同体系。首先，壮大创业主体。设立农村创业风险基金，开展定向技能培训，扶持家庭农场主、合作社带头人发展规模化经营。其次，创新联结机制。推广“龙头企业+合作社+农户”模式，通过土地入股、订单农业、保底分红等方式，让小农户共享产业链收益。第三，建设人才梯队。实施“农村经纪人培育计划”，解决小农户对接市场难题。通过“人才回引”工程吸引大学生、退役军人返乡创业。
四是强化服务支撑，突破要素瓶颈。这就要补齐现代化基础设施与服务体系短板。怎么补？一靠科技赋能。建立“产学研用”融合平台，推广物联网虫情监测、智能灌溉系统。建设科技示范基地加速良种良法落地。二靠金融活水。创新农村信贷产品（如农机具抵押、仓单质押），扩大农业保险覆盖范围，降低自然与市场风险。三靠数字联通。发展农村电商打通产销渠道，利用大数据指导种植计划，避免“谷贱伤农”。
三、细说机制创新。流行的说法就是构建长效发展生态。
一是深化土地制度改革。二十届三中全会明确有时间节点和改革内容，大前提是农村土地集体所有。总书记强调“新时代推进农村土地制度改革，要坚持把依法维护农民权益作为出发点和落脚点，坚持农村土地农民集体所有制不动摇，坚持家庭承包经营基础性地位不动摇。要运用农村承包地确权登记颁证成果，扎实推进第二轮土地承包到期后再延长30年工作，保持农村土地承包关系稳定并长久不变。”落实“三权分置”，保障农民土地流转自主权，探索集体经营性建设用地入市支撑产业项目。
二是壮大集体经济发展。通过资源发包、物业租赁、居间服务等途径壮大村集体经济，强化产业反哺能力。（过去发过相关专题文章多篇）
三是坚持绿色发展导向。统筹生产生态关系，推广节水农业、有机肥替代，发展生态循环农业实现可持续发展。（在个人公众号发过专题）
总而言之，把农业建成现代化大产业，本质是一场生产方式、产业形态和经营逻辑的深刻变革。传统农业大县必须以党建为引领，以科技为杠杆，以融合为路径，构建“产加销贯通、农文旅融合、数智技赋能”的现代农业生态圈。唯有如此，方能将“饭碗牢牢端在自己手中”的政治使命，转化为“农业强、农村美、农民富”的生动实践，在广袤田野上书写中国式农业农村现代化的崭新篇章。
农夫微言道：作为“一懂两爱”的“三农人”，就要做“田坎上的服务员”，吃透政策精神，走遍千家门，读懂百家情。还要做“产业链上的技术员”，掌握新农技，对接新市场。更要做“改革深水区的破冰员”，积极参与机制创新，破解土地、资金、人才困局。诚如是，则农业成为现代化大产业可望可期也。
