对省十四届人大三次会议第0135号代表建议的答复
吉林议〔2024〕4号
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您在省十四届人大三次会议上提出的《关于培养我省林业领域专业人才的建议》收悉，经认真研究办理，现答复如下：
一、关于“在省内涉林大中专院校恢复林学、营林、资源管理、调查设计等林业传统专业”的建议
省教育厅重视林业领域专业建设与人才培养，现有林学类本科专业点10个，其中林学本科专业点2个（其中北华大学林学专业入选国家级一流本科专业点）、园林本科专业点7个（其中吉林农业大学和北华大学的园林专业入选省级一流本科专业点）、智慧林业本科专业点1个（吉林农业大学2022年新增）。2023年，各专业点在校生两千余名，毕业生四百余名。下一步，省教育厅将以高校学科专业调整优化改革为契机，积极鼓励有条件的本科院校、职业院校面向我省生态环保与林业振兴发展需求，推进林业相关专业供给侧改革，加大急需紧缺林业相关专业设置与人才培养供给。
二、关于“加强与高等院校的沟通联系”的建议
认真贯彻落实《吉林省省属高校农科生“订单式”培养计划实施办法》，对标林草发展需求，积极实施林草“订单式”农科生培养计划，自2020年至今，省教育厅已委托延边大学、吉林农业大学、北华大学三所省属高校按照乡镇基层人才需求，招收林学专业“订单式”农科生48名、园林专业“订单式”农科生25名。2024年，省教育厅将继续配合省直有关部门做好乡镇基层、国有林场专业人才需求征集与对接，指导省属高校定向招录培养乡镇基层、国有林场急需紧缺林学类专业人才。
三、关于“鼓励技术工人参加成人高考”的建议
针对基层林草人才总量不足，技能人才紧缺的实际情况，2022年我局指导省林业技师学院与吉林长白山森工集团开展合作，定向为其培养输送毕业生。两年时间内，学院采取全日制“订单式定向培养”方式为其培养技能人才318人。同时与北京林业大学、北华大学开展“技能+学历”办学模式合作，在校内建立函授站，负责组织全省国有林场职工参加林学相关专业学历教育。据不完全统计，2019年至今，有近400人被高校录取，已有160多人获得毕业证书。另外，我局所属省林业科学研究院积极拓宽人才培养渠道，与吉林农业大学就落实“三融三通”，加快新农科建设，正式签署了战略合作协议，创新开辟了“一校一所”合作模式，合作以来，已累计培养硕士研究生34人。下一步，我局将进一步拓宽吉林省林业技师学院与北京林业大学、北华大学等开展“技能+学历”办学模式合作，继续鼓励科研单位与农林院校开展联合办学，鼓励技术工人参加成人高考，不断提升林草技术工人能力水平。
四、关于“出台相关激励政策”的建议
吉林省是国家重点林业省份之一，培育和壮大人才队伍对推动林业高质量发展至关重要。聚焦我省林业工程高级专业人才普遍关心关注的子女入学、安家补贴、就医出行等方面，推动相关部门出台了人才分类定级评定、引进人才安家补贴发放、子女就学安置、配偶就业安置、人才服务卡管理和企业柔性引才等六项配套实施细则，初步构建形成了“1+N”的人才政策体系，为人才政策落地见效提供了机制保障。全力破解人才工作堵点盲点，与省委组织部、宣传部、编办和省教育厅、财政厅、人社厅等职能部门，采取直达实地、部门联动、现场办公的方式，多次到企业和高校了解人才引育情况、到人才保障项目现场了解施工及使用情况，现场协调解决用人单位实际诉求，推动督促问题化解，随着人才保障待遇不断提升，人才发展环境得到明显优化。省财政按照现行《关于激发人才活力支持人才创新创业的若干政策措施（3.0版）》有关规定，落实人才激励财政补助政策，同时，在历年省级部门预算中都安排了一定额度的林业草原培训项目经费。
下一步我省将进一步优化人才激励政策，落实人才保障。一是在人才政策3.0版基础上，研究制定更加积极有效的人才政策升级版，不断优化人才激励机制，推动我省人才政策继续“提档升级”。开展人才平台赋能行动，建设一批独有吉林地缘优势、科教优势、人才优势的区域性人才集聚中心，统筹人才政策、资金、平台载体等各类资源，加快形成战略支点和雁阵格局。二是围绕优化完善人才政策“1+N”体系，进一步细化、优化人才分类定级管理、子女入学、配偶就业安置、安家补贴、职称激励等配套政策，搭建人才分类信息系统，推动人才服务网络化、数字化、标准化。三是围绕人才的收入提升、服务优化等急难愁盼问题，通过实施高层次人才收入倍增计划、优化高层次人才津贴发放管理办法、提高高层次人才的津贴发放标准等措施，提升高层次人才收入水平。进一步完善丰富高层次人才“吉享卡”“吉健卡”服务内容和服务举措，切实提升高层次人才的幸福感、获得感和成就感。
五、关于“采取‘帮扶’模式”的建议
2019年以来，省林草局所属省林业技师学院与吉林长白山森工集团及有关县市林业局的14家林业企业，联合开展企业新型学徒制培训，受训人数5487人。省林业科学研究院以专家服务基地为载体，根据基层生产经营实际需求，组建了包括森林经营、良种选育、森林保护、荒漠化治理、林下经济等多个专家服务团，利用省级继续教育基地举办高级研修班，年培训人数达到1000人以上。省林业技术推广站也利用送科技下乡等时机，为基层林草部门开展业务培训1200余人次。下一步，省林草局将继续鼓励支持科研单位、社会组织、技师学院等送技术到基层，送人才下乡，对基层开展各种帮扶，全面提升全省林草系统人才专业技术水平，助力吉林林草经济发展。
六、关于“培训培养一批懂项目申报人才”的建议
按照国家工作部署，国家发改委、林草局近几年持续采取“以会代训”方式，组织有关省级发改、林草和森工集团等有关单位通过视频会议形式，宣讲生态保护修复领域中央预算内投资申报、国债项目申报程序及要求。研究修订《生态保护修复中央预算内投资专项管理办法》，出台《2023年增发国债森林草原阻隔系统项目管理办法》，明确项目申报、下达、管理全过程。下一步，我们将协同省发改委等部门加强业务培训，不断提升林草工作人员项目申报及管理能力。
感谢您对我们工作的关注支持，欢迎您再次提出宝贵建议。
吉林省林业和草原局
2024年4月18日
来源：吉林省林业和草原局政府网
