【2025平凉市农业农村工作盘点之十三】履“治”尽责护农安——平凉市全力打造法治化农村环境

一是规范执法护粮安。全面贯彻落实规范涉企行政检查要求，开展“扫码入企”和行政执法“三项制度”落实、案卷评查、联合执法等工作，助推“绿剑护粮安”行动暨“种业执法年活动”“农资市场整治”等执法行动走稳走实，切实维护市场公平竞争秩序，净化农资市场环境，坚决护牢粮食生产的种子“命根子”和粮食增产的肥料等“助推器”。全市出动执法人员2187人次，检查各类农资经营主体2196家，发现线索76条，甄别立案查处63件。二是专项行动提水平。聚焦规范涉企行政执法专项行动突出问题，坚持刀刃向内严格查、结果导向促规范，推进专项行动问题清单化、整改清零化，进一步规范了全市执法人员“严格规范公正文明”执法行为。把“五个严禁”“八个不得”作为规范涉企行政执法的铁规矩、硬杠杠，促进执法人员时刻将法律法规和廉洁纪律挺在前，着力锻造“政治强、业务精、素质好”的农业综合执法铁军。1宗案卷被省厅评为优秀案卷，1宗案卷中行政处罚决定书被省厅评为优秀文书，平凉代表队荣获2025年全省农业综合行政执法技能竞赛团体三等奖。三是思想引领探路子。全面学习掌握习近平法治思想核心要义，紧贴“三农”实情，甄别运用“首违不罚”“轻微轻罚”“轻微速罚”等方式，走出严格执法、柔性执法、教育执法、注重社会效果和法律效果相统一的多元执法新路子，有效解决了当事人轻微违法而执法者纠结“法”与“情”的问题。1件执法案例纳入全省2025年农产品质量安全监管执法典型案例。

一是信用监管净化营商环境。紧盯农药、种子、肥料等农业重点领域开展差别化信用市场主体监管，制定“双随机、一公开”抽查计划，联合多部门以“进一次门、查多件事”的方式完成6次跨部门监管抽查，推进市场主体诚信守法经营。二是法治审查提升营商环境。对标单位“三定”方案和法律法规，严把法治审查关，梳理权责事项131项，研究印发了规范性政策文件4份，清理废止1份，积极营造公平竞争的市场环境。三是高效办理改善营商环境。按照属地就近、便民高效原则，推行“线上+线下”行政许可审批，持续优化提升农业领域行政审批营商环境，全年全市审批办理农药经营许可证46家、产地检疫合格证14份及植物检疫证书10份、拖拉机登记证1427个、联合收割机登记证317个、农机驾驶证2194个。四是简化流程优化营商环境。坚持行政许可事项受理、审批、监管三分离，不断完善5项（类）行政许可审批事项，优化简化办事流程，压减时限10个工作日以上，做到“线上线下”通办、办理时限最优，受理率、办结率100%。