山西出台新政:新型农业经营主体提质增效 联农带农促增收

8月4日，山西省农业农村厅印发《推进新型农业经营主体提质增效带动小农户增收实施方案》，聚焦家庭农场、农民合作社两大核心主体，以规范发展、赋能增能、联农带农为抓手，推动小农户与现代农业有机衔接，为健全现代农业经营体系、促进农民稳定增收提供政策支撑 。

规范主体发展 夯实联农基础

方案明确，引导小农户适度规模经营、发展家庭农场，完善名录动态管理，推广“一码通”展示与信息化记账，提升经营透明度与管理效率 。推进农民合作社规范运营，完善章程与财务制度，规范年报公示，清理异常主体，防范非法集资风险 。支持家庭农场组建合作社、合作社组建联合社，联动龙头企业打造农业产业化联合体，实现分工协作、利益共享 。同时，选聘乡土专家、行业能人担任辅导员，搭建服务中心，为经营主体提供政策、运营、财税等一站式辅导 。

赋能增能提效 增强带农实力

在生产经营上，支持主体建设仓储保鲜、冷链物流、初加工设施，延伸产业链条，提升农产品附加值 。引导标准化生产与品牌共建，授权使用“运城苹果”“长治小米”“大同黄花”等区域公共品牌，推动绿色、有机、地理标志农产品认证 。实施乡村产业振兴带头人“头雁”项目，培育引领型经营主体带头人，鼓励引入职业经理人提升管理水平 。强化财政金融支持，拓宽抵质押物范围，推广农业设施、畜禽活体抵押，用好“信贷直通车”与农担体系，破解融资难题 。

联农带农增收 共享发展红利

方案核心在于完善利益联结机制，引导经营主体通过土地入股、吸纳就业、订单收购、收益分红等方式，与小农户建立稳定共同体 。推广“服务主体+集体经济组织+农户”等模式，扩大农业生产托管覆盖，将先进技术与装备导入小农户 。创新建立“带农成效挂钩扶持”机制，将带动农户数量、增收效果作为政策支持的重要依据，对成效突出主体加大倾斜 。支持经营主体承接高标准农田建设、农技推广等项目，推动产业增值收益更多留在乡村、惠及农民 。

全省各级农业农村部门将细化举措、压实责任，统筹用好支农资金，推动方案落地见效，以新型农业经营主体提质增效，为山西乡村全面振兴注入强劲动力 。

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