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渔业船员是海洋渔业生产的主力军,船员队伍素质直接关系到海上作业安全与渔业高质量发展。为进一步规范渔业船员培训考试发证事中事后监管,全面提升考试发证质量与服务效能,近期,威海市海洋与渔业监督监察支队联合省海洋与渔业执法监察局第二支队,对全市渔业船员考试发证机构开展专项检查,着力构建“培训—考试—发证”全链条质量监管体系。
检查重点围绕三个方面展开:一是管理人员与系统权限。全面核查各机构证书签发人、审核人、受理人设置是否规范,系统权限分配是否合理。二是培训计划备案及培训过程。重点检查培训计划是否按规定备案、审查、归档,培训班现场监督制度是否落实到位,普通船员入馆跳水、登筏等实操培训是否存在流于形式的问题。三是考试组织及证书核发。严格核查考试流程是否规范、证书核发是否合规,重点检查培训考试影像资料、考试成绩等档案是否完整留存。
检查通过“查档案、验系统、问情况、看实操”四位一体的方式,对机构管理、培训组织、考试发证等各环节逐一“过筛子”。现场随机抽查了船员跳水、登筏、海图作业等实操项目,对照考试大纲和实操评估操作规程,逐项核查评估流程、考核内容、评分标准的执行情况。
本次共检查渔业船员考试发证机关6家,发现问题26个。针对发现的问题,逐一建立问题隐患台账,明确整改要求和时限,督促限期整改到位,并举一反三,从制度机制上堵塞漏洞,防止同类问题反复发生。下步,市海渔支队将持续强化渔业船员培训考试发证工作的事中事后监管:常态化开展考试发证机构、培训机构全覆盖监督检查;健全质量评估与责任倒查机制,严把渔业船员“入口关”,全力守牢渔业安全生产防线。