邓小刚:关于“加快农业农村现代化”的建议

为开好这次专题协商会，全国政协领导同志率队先后赴云南、河南、吉林、黑龙江开展有关专题调研。此外，农业和农村委员会先后赴浙江、贵州、湖南等地围绕加快农业农村现代化开展了相关专题的视察考察调研；在委员读书平台建立“加快农业农村现代化”读书群，每月选取一个专题组织委员开展学习交流；并于6月中旬在委员履职平台开设了主题议政群；7月8日围绕“推动农村基本具备现代生活条件”承办了全国政协重点关切问题情况通报会。参加有关视察考察调研和会议活动的委员共102人次，进行线上学习交流发言的委员共413人次，发言864条。委员们认真学习领会习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和重要指示精神，深刻感悟习近平总书记对群众安危冷暖念兹在兹的为民情怀和爱农为农、重农强农、兴农惠农的“三农”情怀。“十五五”时期是基本实现农业农村现代化的关键时期。委员们认为，当前我国农业农村发展仍然面临着一系列挑战。为此，建议：

一、持续加力提升农业综合生产能力和质量效益。牢牢守住耕地红线底线，加力实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动，进一步加强农业防灾减灾能力建设。坚持农林牧渔并举，践行大食物观，着力构建多元化食物供给体系。深入实施种业振兴行动，注重探索科技创新、成果转化以及产学研企协作机制，引导各地着力培育壮大乡村特色产业，加快推动把农业建成现代化大产业。

二、坚持不懈巩固拓展脱贫攻坚成果。坚持和加强党的全面领导，压实常态化帮扶责任，全面落实和完善常态化防止返贫致贫监测帮扶体制机制，确保不发生规模性返贫致贫。深入总结运用闽宁协作等有益经验，促进地区优势互补、双向赋能，扎实推进全体人民共同富裕。

三、因地制宜推进宜居宜业和美乡村建设。深入学习运用“千万工程”理念、机制、经验、做法，顺应乡村人口数量结构变化和村庄格局演变趋势，加快补齐短板弱项，持续整治提升农村人居环境。加强新时代农村精神文明建设，深入实施文明乡风建设工程，让现代文明在乡村扎根开花结果。

四、进一步精准提高强农惠农富农政策效能。健全财政优先保障、金融重点倾斜、社会积极参与的多元投入格局，畅通城乡要素优化配置。稳步有序推进试点，确保第二轮土地承包到期后再延长三十年的决策部署扎实落实到位，进一步巩固和完善农村基本经营制度。统筹各类政策资源，全面发展壮大乡村人才队伍。