2025年,中国远洋渔业产量232.23万吨。青岛拥有165艘远洋渔船,年捕捞量稳定在15万吨左右,年均产值近25亿元。这座因海而兴的城市,正在远洋渔业这条赛道上蓄力奔跑。
然而,青岛至今没有一座国家级远洋渔业基地。
隔壁的舟山,2015年获批全国首个国家级远洋渔业基地,十年累计投资超130亿元,集聚关联企业150余家,拥有远洋渔船655艘,年捕捞进关产量70万吨,占全国四分之一。荣成规划建设了国内沙窝岛和海外加纳等远洋渔业基地,远洋捕捞量占全国10%以上。
青岛,这座北方海洋经济的龙头城市,在远洋渔业基地的赛道上,已经落在了后面。这种落后,不仅是产业配套的缺失,更是战略机遇的错失。
一、青岛的家底:不薄,但也不够厚
青岛的远洋渔业并非白手起家。
13家企业获远洋渔业企业资格,165艘远洋渔船作业海域遍布大西洋、印度洋、太平洋公海及阿根廷、塞内加尔、缅甸等9个国家海域,捕捞品种涵盖金枪鱼、鱿鱼、秋刀鱼等。
西海岸新区国家骨干冷链物流基地入选首批国家骨干冷链物流基地。
鲁海丰集团等龙头企业已成长为集远洋捕捞、冷藏航运、港口物流、水产加工、冷链仓储、国际贸易于一体的全产业链集团。
但问题同样明显。
卸货码头不足。能够满足大型远洋渔船卸货的码头捉襟见肘,只能借用货运码头,而货运港口因渔船卸货速度慢、效率低,往往不愿接待。一艘远洋渔船满载而归,却要在港口外等待数日才能靠岸卸货——这种“有鱼卸不下”的尴尬,正在消耗青岛远洋渔业的竞争力。
产业链运作不够全面。中国北方(青岛)国际水产品交易中心和冷链物流基地项目已启动多年,但建设进展缓慢,距离全面达产仍有差距。
产业结构单一。远洋渔业仍以传统捕捞为主,养殖业和深加工业相对滞后。捕捞品种以鱿鱼和金枪鱼为主,对资源依赖过高,附加值提升空间受限。
这些问题的根源,指向同一个方向:青岛缺一座集卸货、交易、加工、仓储、补给于一体的综合性远洋渔业基地。
二、全球远洋渔业的竞争逻辑已经变了
全球远洋渔业的竞争,早已不是“谁的船多、谁捕的鱼多”的粗放竞争。
发达国家远洋渔业产业链长,企业规模大、研发投入高,海产品加工程度高,行业标准和认证体系完善。国际捕捞配额大都被国际水产巨头掌控。各国对入渔国家和公海渔业的管理日趋严格,北太平洋渔业委员会等国际组织不断出台新的养护管理措施和履约要求。
中国远洋渔业的处境是渔船数量被严格控制在3000艘以内,总产量控制在230万吨左右。在“量”的扩张被锁死之后,只能在“质”的提升上做文章。
远洋渔业基地,就是“质”的提升最关键的抓手。它不是一座码头、一个冷库,而是一个能够把捕捞、回运、加工、交易、仓储、补给整合在一起的产业生态系统。
舟山的实践证明,有了国家级基地,就有了产业集群效应。招商引进亿元以上精深加工项目、建设“远洋云+”供应链服务平台、打造现代海洋食品产业园——这些都不是单打独斗能实现的。
深圳的规划同样清晰,集智能远洋渔业装备制造研发、渔业种苗科研培育、深远海养殖、远洋水产品精深加工、渔业金融服务、全球水产品跨境综合交易、万国海鲜消费体验、渔业观光旅游于一体的现代化远洋渔业综合服务基地。
青岛的规划,也应该对标这样的高度。
三、青岛凭什么
舟山有舟山的优势,深圳有深圳的定位。青岛的远洋渔业基地,应该以什么为支点?
第一,港口优势。依托青岛港的全球航线网络和通关效率,远洋渔获可以从青岛快速分拨到全国乃至全球市场。
第二,冷链优势。冷链是远洋渔业的“血管”,没有冷链,远洋渔获的附加值就无从谈起。青岛已经有了全国顶级的冷链基础设施,只差把远洋渔业和冷链物流真正打通。
第三,产业基础。青岛已经有了稳定的捕捞能力和海外作业网络,问题是“有资源没整合”——捕捞回来了,卸货慢;卸货了,加工弱;加工了,交易散。
一座综合性远洋渔业基地,正是把碎片化的产业链条串联起来的关键节点。
四、国家战略视角下的青岛落子
远洋渔业是国家战略性产业。它不仅是水产品供给的来源,更是海洋权益的延伸、国际渔业治理话语权的载体。
2026年,青岛市“十五五”规划纲要明确提出:提质升级海洋传统优势产业,发展现代渔业,持续发力水产种业、深远海养殖、远洋捕捞,提升海洋牧场发展水平,高标准建设“蓝色粮仓”。
“蓝色粮仓”这四个字,暗含着一套完整的产业升级逻辑。
“蓝色粮仓”的第一个层次,是“从近岸走向深远海”。青岛的现代渔业不再是传统的“出海捕鱼”,而是构建起“近岸+深远海+远洋”的三维空间格局——近岸做种业研发,深远海做养殖工船和海洋牧场,远洋做全球捕捞。这三个层次相互支撑,缺一不可。而远洋渔业基地,正是串联这三个层次的关键枢纽,远洋渔获需要港口卸货,深远海养殖需要冷链物流,水产种业需要交易平台——远洋渔业基地提供了全链条的物理空间和产业生态。
“蓝色粮仓”的第二个层次,是“从渔获到产业链”。远洋捕捞只是产业链的起点。按照规划,青岛将加快发展水产品精深加工、冷链物流和远洋渔业服务,延伸产业链条。农业农村部数据显示,水产品精深加工每增加1个百分点,全产业链产值可提升5%以上。西方发达国家远洋渔业产业的产值构成中,捕捞环节仅占15%左右,而中国远洋渔业的产值大头仍在捕捞。这正是青岛打造远洋渔业基地的价值所在——让“蓝色粮仓”从“仓库”变成“工厂”。
“蓝色粮仓”的第三个层次,是“从青岛到全球”。青岛远洋渔业已经作业于大西洋、印度洋、太平洋公海及9个入渔国家海域。远洋渔业基地建成后,不仅能服务本地渔船,还能吸引境外渔船停靠、补给、卸货、交易,成为面向全球的国际水产品集散中心。农业农村部远洋渔业“十五五”规划明确提出,要“构建全球远洋渔业保障体系,在关键节点布局建设海外综合保障基地”。青岛的远洋渔业基地,恰恰可以成为这一全球保障体系在国内的核心支点。
对青岛而言,一座城市的海洋雄心,不在于它拥有多少渔船,而在于它能否把散落的产业力量凝聚成一个面向全球的战略支点。
青岛需要一座国家级远洋渔业基地,是不得不走的一步棋。