哈萨克斯坦:农业投资

哈萨克斯坦是中亚农业资源最丰富的国家，也是“一带一路”倡议的重要节点。近年来，在总统卡西姆若马尔特·托卡耶夫政府推动下，农业现代化已成为国家经济多元化的重要战略方向。因此，对于外国农业投资和农业机械进口，哈萨克斯坦总体上采取鼓励投资、限制农业土地所有权、支持农业机械现代化的政策体系。

（一）总体政策：鼓励外资进入农业产业链

近年来，哈萨克斯坦将农业列为重点吸引外资产业，主要投资方向包括：粮食生产及深加工、畜牧业、乳制品加工、食品工业、温室农业、灌溉农业、种子产业、农业数字化、农业机械制造。政府希望通过外国投资，提高农业附加值，而不仅仅出口粮食。

根据OECD2025年的评估，哈萨克斯坦2024年以来进一步提高农业财政支持力度，并计划到2027年前实施约780个农业项目，总投资约2.3万亿坚戈，重点发展食品加工、数字农业和现代农机。

（二）农业土地政策——最大的限制

这是外国投资者必须首先了解的问题，外国人不能购买农业土地。根据哈萨克斯坦《土地法》：外国个人、外国公司、外国法人均不得拥有农业用地所有权。这一规定于2021年进一步强化，主要原因包括国家粮食安全、保护耕地资源、社会稳定因素。

因此，中国企业如果进入哈萨克斯坦农业，通常采取与当地企业合资、长期合作经营、技术输出、建设加工厂、农机服务，而不是直接购买土地。

可以投资农产品加工厂、粮仓、面粉厂、油脂加工厂、肉类加工厂、饲料厂、农业物流中心、冷链、智慧农业、农机制造，这些领域基本不存在土地所有权限制。

（三）投资优惠政策

哈萨克斯坦投资促进机构可向符合条件的投资项目提供多项优惠。主要包括： 

1. 企业所得税优惠。大型投资项目可获得企业所得税减免、土地税优惠、财产税优惠。具体期限根据投资协议确定。

2. 海关关税减免。对于符合投资合同要求的项目，如进口生产设备、机械设备、零部件，可以免征进口关税，最长可享受约5年优惠。

3. 投资补贴。对于重点投资项目，政府可返还部分投资成本。例如，建设农场、畜牧场、粮仓、温室、农产品加工设施，均可能获得投资补贴。

4. 融资支持。政府通过低息贷款、贷款担保、政策银行、农业基金，降低企业融资成本。目前贷款担保最高可覆盖约85%的贷款额度。