渔业是现代农业的重要组成部分，是保障优质蛋白供给、助力乡村振兴、守护水域生态安全的关键产业。为全面推动传统渔业转型升级，加快构建集约化、绿色化、智能化、产业化的现代渔业发展新格局，近日，本地正式印发《现代设施渔业建设专项实施方案（2026—2030年）》（以下简称《方案》），为未来五年全域渔业高质量发展划定清晰路线、明确重点任务、释放重磅利好。
告别“靠天吃饭、粗放养殖”的传统模式，本次专项方案聚焦设施升级、生态提质、数字赋能、全链增效，全方位推动渔业从“规模养殖”向“品质养殖、智慧养殖、绿色养殖”跨越。
01 明确发展方向 锁定五大核心原则
本次《方案》严格对标国家、省市现代设施农业及渔业发展规划，立足本地淡水、海水、盐碱冷水差异化资源禀赋，确立五大发展原则，确保建设工作科学有序、落地见效：
生态优先，循环绿色
严控养殖面源污染，全面配套尾水处理、循环利用设施，实现养殖尾水达标排放、资源化回用，守住水域生态底线。
因地制宜，分类布局
内陆重点打造标准化池塘、稻渔综合种养基地；沿海深耕深远海智能养殖、渔港经济区；西部盐碱、高原区域发展特色冷水渔业，精准匹配区域资源优势。
数字赋能，智能升级
全域普及水质监测、精准投喂、智能增氧、病害预警等数字化装备，打造无人值守智慧渔场，以科技赋能稳产增效。
主体主导，多元投入
支持企业、合作社、家庭渔场等主体参与建设，整合财政专项、专项债、金融信贷、社会资本等多方资源，破解产业发展资金难题。
稳产增效，联农带农
壮大名优水产产能，完善利益联结机制，推动渔业产业提质增效，带动养殖户持续增收、助力乡村产业振兴。
02 锁定五年目标 实现渔业跨越式升级
《方案》设置阶段性量化目标，分两步走、层层推进，确保五年建设取得实质性成效：
短期目标（2026—2027年）：筑基提质、示范引领
完成连片老旧池塘标准化改造，实现尾水处理设施全覆盖；建成一批工厂化循环水、特色盐碱冷水养殖示范基地；打造3—5个智慧渔业示范园区。届时，设施渔业产量占比提升至55%以上，养殖用水循环利用率超70%，尾水实现100%达标排放。
中长期目标（2028—2030年）：全域升级、全链成型
实现老旧池塘标准化改造全覆盖，建成规模化智能工厂化养殖集群、深远海智能化渔场；全域落地数字渔业管理平台，形成“养殖+加工+冷链+文旅”全产业链体系。最终实现设施渔业产量占比≥65%，养殖水循环利用率≥85%，亩均效益较传统养殖提升40%以上，水产品质量安全合格率100%。
03 七大核心工程 精准发力补短板、强弱项
围绕渔业设施短板、产业痛点，《方案》聚焦七大重点建设工程，全方位推动渔业迭代升级：
1. 标准化池塘绿色改造工程
开展池塘清淤护坡、塘埂加固、进排水分离改造，配套“三池两坝”、底排污、生态净化系统，推广稻渔共生、鱼菜共生生态模式，彻底解决传统池塘脏乱差、尾水超标问题。
2. 工厂化&陆基循环水养殖工程
新建改扩建标准化养殖车间，推广陆基圆桶、集装箱高密度循环水养殖模式，配套温控、杀菌、智能水循环系统，依托节能光伏、变频设备，大幅降低养殖能耗，实现高密度、高品质、零污染养殖。
3. 盐碱&冷水特色渔业开发工程
盘活盐碱地、高原冷水等非耕地养殖资源，建设水质调配、防渗养殖、恒温育苗设施，培育耐盐碱、冷水特色名优品种，打造特色渔业产业新增长点。
4. 深远海智能渔场建设工程
沿海区域重点布局抗风浪智能网箱、海上养殖平台、养殖工船，配套自动投饵、水下监控、智能起捕设备，搭建海上补给、废弃物处理闭环体系，深耕深远海养殖蓝海市场。
5. 数字智慧渔业全覆盖工程
全域布设水质、水温、溶氧智能传感器，搭载AI病害识别、智能预警设备，搭建一体化数字渔业管理平台，实现养殖生产、质量溯源、渔政监管、行情预警全流程数字化管控。
6. 渔港升级与渔港经济区建设工程
完善渔港防波堤、码头、避风锚地等公益性设施，配套冷链仓储、精深加工、水产品交易市场，融合渔业科普、休闲文旅，打造多功能渔港经济综合体。
7. 全产业链配套提升工程
升级良种繁育、产地冷链、精深加工设施，建设病害检测、技术服务、投入品配送配套站点，推动养殖废弃物资源化利用，构建上下游贯通的完整渔业产业链。
04 重磅扶持政策 各类经营主体均可申报
本次专项方案扶持力度大、覆盖范围广，面向四类合规经营主体开放申报：水产龙头企业、专业合作社、规模化家庭渔场、国有渔业园区及渔港运营单位。
只要经营资质齐全、无环保处罚、无质量安全问题、用地用海合规，均可申报项目，享受多重政策红利：
多元资金扶持：整合中央渔业专项、涉农专项债、产业发展资金，叠加信贷贴息、保费补贴、政策性担保支持；
分级定额补助：池塘改造、工厂化养殖、智能设备、渔港配套等项目可享受25%—40%财政补助，重点智慧渔业项目补助比例最优；
要素极简保障：设施渔业用地、用海简化审批流程，盘活闲置荒地、废弃塘口，降低主体建设成本。
05 四阶段稳步推进 确保落地见效
2026—2030年全域专项建设分四阶段推进，闭环管控、全程督导：
储备筹备阶段（2026年上半年）：摸排资源、建立项目储备库，细化方案、出台申报政策、开展全员培训；
分批建设阶段（2026下半年—2028年）：分批次申报立项、拨付资金，常态化督查督导，严控工程质量与资金使用；
提质示范阶段（2029年）：全面完成存量改造，打造一批可复制、可推广的现代渔业示范样板；
验收长效运营阶段（2030年）：完成项目全面验收评估，建立常态化管护、生态治理、数字运维长效机制。
结语
现代设施渔业是渔业转型升级的必答题，也是激活乡村产业、赋能乡村振兴的新引擎。下一步，本地将严格落实专项方案要求，细化任务、压实责任、精准施策，持续推进渔业绿色化、智能化、产业化发展，全力打造现代设施渔业发展新高地，让特色渔业成为富民兴村的优势产业、标杆产业！
