我在手机上刷到徐舍镇这个消息的时候,第一反应是＂又是那种官方通稿吧＂,但你要真看进去就会发现不太对劲,怎么说呢,这次改革的力度挺大的,不是那种表面文章,是真的把县里的权限直接下放到镇上了,而且配套的钱、地、人全给到位了,这个事儿其实挺罕见的,你懂我意思吧。
我后来专门去查了一下徐舍镇的位置,在宜兴西部,说白了就是那种离市区有点远、以前可能不太受重视的地方,但这次改革就是冲着这个来的,把农业管理的权限升格到跟县里一个级别,我当时就想这不是开玩笑吗,一个镇能有这么大的自主权？
权限下放这个事
很多人觉得权限下放就是个说法,但徐舍这次不一样,我看到材料里写的是＂现代农业管理权限全面升格＂,这个＂全面＂两个字很关键,不是说给你放点审批权就完了,是土地、资金、项目审批这些核心的东西都下来了,就是那种真刀真枪的改革。
我跟一个在县里工作的朋友聊过这个事,他说以前镇上想搞个农业项目,得层层上报,等批下来黄花菜都凉了,现在徐舍镇自己就能拍板,而且县里还配了专项资金和土地指标,这个待遇在江苏的乡镇里真不多见,说实话我一开始还有点不信。
要素保障的那些细节
＂配齐县级要素保障＂这句话听起来很官方,但你拆开看就明白了,无非就是钱、地、人三样东西,徐舍这次都拿到了,而且是按县级标准配的,不是那种象征性的支持。
钱的事儿最实在,改革方案里明确了专项财政支持,而且是长期的不是一次性的,土地指标也单独划拨,这意味着徐舍镇以后搞农业产业园区、建设配套设施,不用再跟其他乡镇抢指标了,人才方面也有配套政策,据说还要引进一批农业技术专家,这个配置说是＂县级＂其实一点不夸张,就是那股劲儿,你懂吧。
西部强镇这个定位
宜兴以前的格局是东强西弱,东边靠太湖、工业发达,西边主要是农业但一直没太起来,徐舍镇这次改革其实是想打破这个格局,把西部也做强,怎么讲呢,不是那种简单的产业转移,是要在西部建一个新的增长极。
我觉得这个思路挺对的,因为现代农业其实是个很有潜力的产业,尤其是在长三角这种地方,市场需求大、消费能力强,关键是要有人去做,徐舍现在拿到了权限和资源,理论上是可以搞出一些名堂的,当然具体怎么样还得看执行,但至少这个起点是对的。
小贴士
如果你对这种基层治理改革感兴趣,可以关注一下后续徐舍镇的动作,比如会不会出现一批新的农业龙头企业、会不会有一些创新的农业模式出来,这些都是能看出改革成效的地方。另外宜兴西部其实风景不错,有时间也可以去转转,只是现在可能还在建设阶段,基础设施不一定跟得上,但过个一两年应该会好很多,就是这么个情况。
