绿水青山如何“变现”？北京农村产权交易累计成交额突破600亿元的背后，是都市型现代农业经营体系的成功构建

在经济全球化浪潮与城乡融合发展的大背景下，都市型现代农业已经成为首都“三农”工作的重要引擎。 今年3月，北京市委、市政府重磅印发 《关于锚定农业农村现代化扎实做好2026年乡村全面振兴重点工作的实施方案》 ，明确提出大力发展都市型现代农业，提升农业综合生产能力和质量效益。与此同时，农村集体资产监管平台建设加速推进，农村产权流转交易管理办法落地实施——一幅“产业兴、生态美、百姓富”的乡村振兴画卷正在京郊大地徐徐展开。

从“沉睡资源”到“创富资产”的巨变

在北京广袤的农村区域，无数资源曾经长期处于被闲置、低效利用的困境。如今，这一切正在被彻底改写。

2025年8月， 《北京市农村产权流转交易管理办法（试行）》出台 ，明确了农村集体资产“应进必进、阳光交易”的总体要求，为全市统一规范的市场体系建设提供了坚强保障。在首创集团旗下北京农投公司全力保障下，北京农村产权交易所自2010年成立以来，截至2026年3月底，累计成交项目超1万宗，总成交金额突破605.34亿元。

而仅2025年一年，全市农村产权流转交易成交项目就达到3788宗、金额128.5亿元，同比分别增长60%、32%。这一跃升并非偶然——北京于2024年根据农业农村部等11部门部署，开展农村产权流转交易规范化整市试点，政策的松绑让沉睡的农村资源开始苏醒。

目前，北京农交所已与 全市13个涉农区合作共建区级产权交易服务机构，业务覆盖149个乡镇、858个村 ，乡镇覆盖率达69%，村级覆盖率达22%。通过“一个平台、四级网络”的建设思路，北京已经构建起“市级有交易平台、区级有服务中心、乡镇有服务站点、村里有信息网点”的完整服务体系。

更令人振奋的是，通过北京农交所的公开竞价机制，已为全市农村集体经济组织实现 资产增值5.37亿元 ，有效破解了长期困扰北京农村的“资源沉睡、资产闲置”困境。在农村土地经营权流转方面，北京农交所累计实现土地流转45.51万亩，盘活闲置资产1006.54万平方米。

乡乡镇村为何能纷纷“逆袭”？

个案最能说明问题，让我们走进三个颇具代表性的乡村。

延庆区四海镇黑汉岭村的“破茧成蝶” 堪称经典。该村通过对村内闲置资产提升改造，成功打造“小溪嘟嘟乐享妫川花海乐园”农文旅综合体。这一综合体集栗子餐厅、花工坊、18间体验坊民宿、嘟嘟儿童休闲乐园等于一体，项目落地首年便助力黑汉岭村集体经济突破百万元 ，在正式运营的第一年，向村镇集体返利31万元。

项目的更大亮点是创造了“股份经济合作联合社+公司+18个村”的共创共享模式，打破了传统村域壁垒的限制。延庆区相关负责人自豪地表示，该模式已构建了 “一个项目带动全镇”的共富新格局 ，为壮大农村集体经济提供了可复制、可推广的宝贵经验。

从延庆向西南，昌平区崔村镇真顺村同样上演着“翻身仗”。作为第三批“百千工程”示范村，在北京农交所的帮助下，仅3宗闲置资产（涉及土地7.26亩、房屋逾2000平方米）就实现了集体增收1099.08万元。所有项目规划用于旅游观光接待、餐饮服务等业态，不仅有效提升了资产使用效率，更与当地发展乡村旅游、促进产业融合的目标高度契合。

而大兴区黄村镇三间房村的探索则更显精准。该村实施 “村企联建”模式 ，将闲置农房托管改造为文创聚落。数据显示，一个建筑面积532平方米的院落，托管前村民自行出租年均收益约8万元 ，托管改造后首年租金提升至9.7万元，增幅达21%。合同还约定租金按年度递增5%，预计到2026年该院落年收益可达14.33万元，较托管前累计增长约79%。

与此同时，通州区“银农直联”平台落地后，已构建起 “资金+账务+监管”一体化数字体系 ，可实现农村集体资金交易全流程线上化，支付效率进一步提升。目前，全区累计成功支付资金4万余笔，金额超57亿元。这种数字化手段的介入，让农村“三资”监管更加智能透明。

“百千工程”赋能乡村经济迸发

正如习近平总书记所强调的，要让广大农民有更多获得感、幸福感、安全感。而北京市的 “百千工程”正是践行这一理念的有力抓手 ——自2023年启动实施新一轮“百村示范、千村振兴”工程以来，北京的乡村正在经历翻天覆地的变化。

在平谷区大兴庄镇周庄子村，“百千工程”不仅激发了直播经济，还引来了周几咖啡、铜版画非遗工坊、桃花川书画院等新业态。在中华全国供销合作总社联合建立的国农港供销村播产业园，已入驻主播300余人，截至2025年10月，园区已招引聚集企业200余家，累计培训10000多人。

昌平区还创新打造了版“开心农场”——九华山庄流星雨农场，面向社会开放认领，按照生态农场区、观光农业区以及林下经济区三个组团进行开发，成为市民休闲农业的理想去处。

截至2025年底，北京已明确大力发展林下经济，计划发展森林康养、自然教育、“林下种养+”等林下经济20万亩。与此同时，北京还启动了大规模高标准农田建设，建设高标准农田12万亩。这些举措不仅夯实了农业生产基础，也为壮大集体经济提供了硬核支撑。

激活资源要素的系统化路径探索

那么，北京都市型现代农业经营体系的核心优势是什么？可以从三个层面来分析。

第一层，制度保障的创新突破。 北京市高规格建立了农村产权流转交易联席会议机制，由市农业农村局、市发展改革委、市财政局、市地方金融管理局等11个部门组成，统筹协调和监督指导全市农村产权流转交易工作。这一机制有效解决了过去条块分割、各自为政的问题，使农村资源的高效配置成为可能。在“四方监管”（农业农村、发展改革、财政、金融监管）的大体系下，农村集体资产全面进场交易的格局正加速形成。

第二层，数字化技术手段的深度应用。 北京农交所持续升级数字化交易系统，2026年3月，新版官方网站正式上线，通过微信服务号、小程序等数字化工具推进交易全流程线上办理，实现信息发布、报名审核、竞价交易、合同备案等环节的数字化闭环管理。

尤其值得关注的是，今年4月，北京市农村土地经营权流转价格模型正式发布，该模型小程序已嵌入北京市农村产权流转交易平台，可以便捷地计算出土地流转的参考价格，实现“一地一价、即算即知”。这一创新有利于促进土地经营权流转更多回归市场，使流转价格稳定在合理水平，从根本上规范了流转行为。

第三层，生态价值转换的先行探路。 2025年12月，平谷区完成首单生态产品价值转化交易，南山村小流域的3年经营权以150.6万元成功出让，实现了绿水青山转化为金山银山的历史性突破。出让方是南独乐河镇合作经济联合社，受让方是欣享文旅发展有限公司，交易收益将重点用于小流域生态管护、基础设施提升和村集体增收，落实 “谁保护、谁受益，谁治理、谁得利”原则。

北京市还同步推进农村宅基地“三权分置”改革。怀柔区出台了规范农村宅基地使用权及房屋所有权流转的指导意见，加快闲置宅基地和房屋的统一盘活利用。朝阳区率先完成了乡级产权制度改革，7个乡完成乡级改革，乡村两级累计成立150家新型集体经济组织，量化资产216亿元。

城乡融合的共赢蓝图

未来已来，北京正在绘就一幅 “大城市带动大京郊、大京郊服务大城市” 的全新图景。2026年，北京农林牧渔业总产值将增长2.5%，城乡居民收入比将进一步缩小。当前，北京市委、市政府已部署“十五五”开局之年全市乡村振兴24项重点工作。

尤其是在富民增收方面，北京将 实施100个乡村振兴产业综合项目，深入实施“百千工程” ，推动第三批“百千工程”10个重点片区建设，创造乡村优质生活空间。同时，特色产业也将迎来大发展——新培育15个以上“北京优农”品牌，深化农文旅体商融合，发展旅游康养、研学体验等新业态，新增30条休闲农业和乡村特色旅游线路。

在这些政策的协同推动下，北京都市型现代农业正在进入发展的快车道。从京郊大地上的一个个鲜活案例中，我们清晰地看到，一个产权明晰、流转顺畅、监管严格、收益共享的农村现代治理体系正在加速形成，而这，正是推动乡村振兴、壮大集体经济的基石所在。